撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
2020年11月27日，中國商務部宣布對澳洲進口的葡萄酒徵收高達212%的臨時反傾銷關稅，此舉對高度依賴中國市場的澳洲葡萄酒產業造成了立即且沉重的打擊。這項懲罰性關稅不僅是單純的貿易措施，更是中澳兩國之間一系列外交摩擦不斷升級的最新體現。自澳洲於同年四月公開呼籲對新冠病毒源頭進行獨立國際調查以來，雙邊關係急轉直下。北京方面將此舉視為政治挑釁，隨後採取了一系列貿易限制措施，範圍從大麥、牛肉、龍蝦、煤炭到木材，葡萄酒成為最新一個被納入報復清單的澳洲出口商品。
此一連串的貿易爭端，暴露了澳洲經濟結構的脆弱性。過去數十年，得益於中國經濟的崛起，澳洲享受了近三十年未曾間斷的經濟成長，其出口總額約有三分之一流向中國大陸。這種深度的經濟捆綁，使得澳洲在面對北京的政治壓力時，陷入了維護國家主觀價值與承受巨大經濟損失之間的兩難境地。澳洲政府在禁止中國電信巨頭華為參與其5G網路建設、譴責香港《國家安全法》等議題上所採取的強硬立場，均被北京視為對其核心利益的挑戰。中國官方媒體與外交官員釋出的「十四點不滿清單」，更系統性地闡述了北京對坎培拉近年來政策走向的全面反對。
然而，中國的貿易施壓並未使澳洲屈服，反而激發了國際社會的廣泛關注與聲援。一個由十幾個國家的上百名國會議員組成的「對華政策跨國議會聯盟」（Inter-Parliamentary Alliance on China），發起了全球性的「喝澳洲葡萄酒」運動，呼籲各國消費者透過實際行動支持澳洲，反對北京的「脅迫式外交」。美國白宮國家安全委員會亦公開表示將在節日招待會上選用澳洲葡萄酒。這些跨國聲援行動，標誌著這場雙邊貿易爭端正演變為一場圍繞自由貿易原則與國家主權的價值觀辯論。對於像米切爾・泰勒（Mitchell Taylor）這樣的澳洲酒莊經營者而言，他們不僅要面對失去最大市場的殘酷現實，還必須在國際格局的變動中，為自己的產品與未來尋找新的出路。
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Lia. Independent Media 台北報導
對於澳洲泰勒斯（Taylors）酒莊的第三代經營者米切爾・泰勒（Mitchell Taylor）而言，2020年11月27日是個沉重的日子。當日，中國商務部的一紙公告，決定對澳洲進口的瓶裝葡萄酒徵收107.1%至212.1%不等的臨時反傾銷稅。這項突如其來的決定，讓泰勒感到「極度震驚」。他的家族自1960年代開始釀酒，過去五年，中國一直是其業務發展的主要重心。為了迎合這個充滿潛力的市場，他們不僅在酒瓶背標上印製了詳盡的中文說明，甚至連產品包裝與口感都針對中國消費者的偏好進行了細緻的調整。如今，這些精心準備的葡萄酒，其在中國市場的價格將可能上漲至原來的三倍，形同被一道高牆阻絕在外。
泰勒的遭遇，是整個澳洲葡萄酒產業乃至更廣泛出口行業的縮影。自同年五月以來，坎培拉與北京之間的緊張關係已從外交辭令的交鋒，轉化為一系列具體的貿易壁壘。除了葡萄酒，澳洲的煤炭、大麥、龍蝦、牛肉與木材等多項關鍵出口商品，均在中國海關面臨清關延遲、檢疫不合格或被徵收高額關稅的困境。部分經濟學家評估，這場不斷擴大的貿易爭端，可能使澳洲高達6%的國內生產總值（GDP）面臨風險。
從經濟共生到政治對峙的軌跡
這場爭端的導火線，普遍被認為是澳洲總理斯科特・莫里森（Scott Morrison）政府在2020年4月公開呼籲，要求對新冠病毒的源頭展開獨立的國際調查。北京方面對此反應強烈，認為此舉是配合美國的政治操作，意在污名化中國。然而，病毒溯源的爭議僅是點燃了早已積累的矛盾。
回顧近年來的中澳關係，雙方的摩擦點涵蓋了國家安全、人權及區域影響力等多個層面。2018年，澳洲以國家安全為由，成為全球首個明令禁止中國電信設備製造商華為參與其5G網路建設的國家，儘管華為方面堅稱其在澳洲的營運向來安全無虞。此外，澳洲政府多次公開譴責中國在香港實施的《國家安全法》以及在新疆地區的人權狀況，這些都被北京視為對其內政的粗暴干涉。
2020年11月，一份據稱由中國駐澳洲大使館官員洩漏給媒體的「十四點不滿清單」，更清晰地勾勒出北京的立場。清單內容指責澳洲在多個議題上「毒害了雙邊關係」，包括資助反華智庫、在無證據情況下發動對中國的網路攻擊指控、推動旨在遏制中國影響力的《反外國干預法》，以及在南海等國際議題上採取與美國一致的立場。這份清單的存在，表明北京的貿易措施並非孤立事件，而是其用以表達政治不滿、並試圖迫使澳洲改變其政策走向的系統性工具。
過度依賴的代價與艱難的轉向
對於澳洲而言，這場爭端凸顯了其經濟結構長期以來對單一市場的深度依賴所帶來的戰略脆弱性。在過去近三十年的時間裡，澳洲是已開發國家中少數未曾陷入經濟衰退的經濟體，而這項成就很大程度上歸功於中國崛起所帶來的巨大需求。作為澳洲最大的貿易夥伴，中國吸收了其約三分之一的出口商品。
特別是葡萄酒產業，中國市場的重要性無可替代。在過去五年中，澳洲對中國的葡萄酒出口額增長了兩倍，於2019年達到9.07億美元的歷史高點。飲用進口葡萄酒，一度成為中國新興中產階級彰顯身份與品味的象徵。為了抓住這一商機，澳洲的釀酒商們投入了大量資源。泰勒的酒莊不僅在酒標上使用在中國被視為幸運色的金色，還為高端產品設計了厚重的木盒以迎合中國消費者對尊貴感的聯想。他們甚至開發了專門搭配中式火鍋的酒款。這些針對性的投資，如今隨著市場大門的關閉，都面臨著化為烏有的風險。
面對北京的經濟壓力，澳洲商界普遍瀰漫著焦慮情緒。然而，澳洲政府選擇了堅持其政治立場。正如分析師許秀中（Vicky Xu）所指出的，當前的問題在於，澳洲是否能夠在承受經濟損失的情況下，堅守自身的價值觀。
國際聲援與價值同盟的浮現
中國的貿易施壓，意外地催生了一場跨國界的聲援運動。由來自十幾個國家的超過一百名國會議員組成的「對華政策跨國議會聯盟」（Inter-Parliamentary Alliance on China, IPAC），發起了一項全球活動，呼籲支持者「為了反對習近平的威權欺凌」，購買並飲用一兩瓶澳洲葡萄酒。
這場運動迅速獲得了迴響。世界各地的政治人物與民眾紛紛在社交媒體上響應，分享他們購買澳洲葡萄酒的照片。美國白宮國家安全委員會更在推特上高調宣布，將在即將到來的節日招待會上供應澳洲葡萄酒，以示對盟友的支持。這些行動雖然在短期內難以彌補中國市場的巨大損失，但其政治象徵意義卻極為重要。它表明，貿易政策不應被用作脅迫他國的政治工具，而面臨相似壓力的民主國家，可以透過市場互助形成一個堅實的後援網絡。
對於泰勒這樣的企業主而言，盟友與朋友們的支持無疑是一種慰藉。他表示，這是一個重新啟動美國、英國和加拿大等市場的機會。然而，市場的轉移並非易事。他必須撕掉原本為中國市場設計的標籤，重新裝瓶、重新包裝。針對美國市場，他計劃採用花卉圖案的標籤來吸引年輕的都市消費者，並開始向紐約和洛杉磯等城市出口純素葡萄酒。在更長遠的規劃中，他打算種植更多在西方市場廣受歡迎的希哈（Shiraz）與格那希（Grenache）葡萄品種。這一切都意味著額外的成本與漫長的調整期。
這場爭端，無疑給澳洲的出口商上了沉重的一課—「不要過於專注於單一客戶，必須進行多元化佈局」。與此同時，一些澳洲外交政策分析人士則將希望寄託於即將上任的美國拜登政府。候任總統拜登已明確表示將致力於強化全球同盟體系。分析認為，若佔全球經濟總量25%的美國，能與其他佔比40%的盟友合作，將更有能力應對中國的挑戰性行為。
面對國際社會的反應，中國方面則重申其致力於自由貿易，並稱相關關稅措施符合國際慣例，而修復雙邊關係的責任在於澳洲。對於澳洲的釀酒師們而言，2020年的寒冬格外漫長，但這場危機也迫使他們在變動的世界格局中，重新思考自身的定位與未來。
資料來源：
Reuters: China imposes temporary anti-dumping measures on Australian wine
https://www.reuters.com/article/china-australia-trade-wine/china-imposes-temporary-anti-dumping-measures-on-australian-wine-idUSKBN28708S
The Guardian: 'Punched in the guts': Australian winemakers reel from China's 212% tariff
https://www.theguardian.com/business/2020/nov/28/punched-in-the-guts-australian-winemakers-reel-from-chinas-212-tariff
The Sydney Morning Herald: ‘If you make China the enemy, China will be the enemy’: Beijing’s fresh threat to Australia
https://www.smh.com.au/world/asia/if-you-make-china-the-enemy-china-will-be-the-enemy-beijing-s-fresh-threat-to-australia-20201118-p56fqs.html
Associated Press: Global lawmakers urge drinking of Australian wine
https://apnews.com/article/joe-biden-australia-global-trade-china-wine-9134547240c5e317e08960100780f2d8
BBC News: China-Australia relations: Why are they so bad?
https://www.bbc.com/news/world-australia-55095521
The New York Times: Global Alliance of Lawmakers Urges Buying of Australian Wine to Push Back Against Beijing
https://www.nytimes.com/2020/12/01/world/australia/china-wine-alliance.html
Bloomberg: White House to Serve Australian Wine in Slap at Chinese Tariffs
https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-12-03/white-house-to-serve-australian-wine-in-slap-at-chinese-tariffs