撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
2019年11月，在西班牙西北部加利西亞（Galicia）地區崎嶇的海岸線上，一艘沉沒的奇特船隻，向歐洲的緝毒單位，發出了一個令人不寒而慄的信號。這艘長約二十公尺的船隻，並非傳統的潛艇，而是一種被稱為「半潛式潛艇」（semi-submersible）的運毒工具，俗稱「毒品潛艇」（narco-sub）。這也是歷史上，第一艘被確認成功橫渡大西洋、抵達歐洲海岸的同類型船隻。據調查，該船從巴西出發，歷經二十七天的潛行，航行了約四千英里，船上裝載著價值超過一億美元的古柯鹼。這次的發現，不僅僅是一次重大的毒品查緝，它更是一個戰略轉折點，證明了南美洲的販毒集團，其技術能力、組織動員力與全球擴張的野心，已達到了一個全新的層次。
這些「毒品潛艇」，是販毒集團不對稱作戰思維下的產物。它們通常在哥倫比亞等國的偏遠叢林深處，由臨時搭建的造船廠秘密建造，成本約一百萬美元。其內部構造極為簡陋粗糙，僅能容納三名船員在極度惡劣的環境下生活。然而，其設計的核心理念，不在於舒適，而在於極致的隱蔽性。船體在航行時，絕大部分都潛入水下，僅有極小部分露出水面，使其極難被雷達或空中巡邏所偵測。這種「低科技、高威脅」的特性，使其成為突破各國高科技海防監控的利器。儘管此類船隻在中南美洲往返美國的太平洋與加勒比海航線上，已活躍了數十年，但它們能橫渡大西洋的惡劣海象，並精準抵達歐洲，是一個危險的新發展。執法單位所面臨的，是一個極度困難的「貓捉老鼠」遊戲。廣袤的海洋，為這些幽靈船隻，提供了完美的掩護。即便動用熱成像儀等先進設備，要在巨大的搜索範圍內，找到一個僅比水面高出一點的目標，也如同大海撈針。更為棘手的是，販毒集團正採取一種更為複雜的「飽和攻擊」策略。他們在利用「毒品潛艇」進行高價值滲透的同時，也透過在普通貨櫃中藏匿、利用快艇分裝等多重管道，向歐洲走私創紀錄數量的古柯鹼。這種多管齊下的手法，旨在以巨大的走私量，來癱瘓與壓垮歐洲各港口有限的查驗資源，確保其總有相當一部分的「貨物」能夠成功通關。據統計，歐洲港口每年處理超過九千萬個貨櫃，但僅有2%至10%能被實際開箱檢查。面對販毒集團日益精進的技術與戰術，歐洲的執法單位承認，他們正處於被動追趕的局面，並擔憂下一代的無人駕駛運毒潛艇，將會讓這場鬥爭，變得更加艱鉅。
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Lia. Independent Media 台北報導
西班牙西北角的加利西亞（Galicia），是一個擁有古老凱爾特傳統、終年雲霧繚繞的土地。其犬牙交錯的海岸線與星羅棋布的隱蔽海灣，在數百年的歷史中，一直是走私者的天堂。然而，在2019年11月的一個陰冷冬日，一艘從大西洋深處浮現的「幽靈船」，卻為這段走私歷史，寫下了充滿不祥意味的全新篇章。它不僅僅是載運著違禁品，它本身，就是一個來自全球化犯罪網絡的、充滿挑釁意味的戰略宣言。
這艘在當地海岸被發現的半潛式船隻，是歷史上第一艘被證實成功橫越大西洋的「毒品潛艇」（narco-sub）。它如同一個來自南美叢林的粗糙卻致命的幽靈，在海上潛行了近一個月後，將價值連城的古柯鹼，帶到了歐洲的門口。這次的攔截，固然是一次戰術上的勝利，但在戰略層面上，它卻揭示了一個令人不安的現實：在全球古柯鹼貿易達到歷史新高的背景下，南美的販毒集團，正以驚人的速度，進行著技術與戰術的革新，而傳統的緝毒戰爭，正瀕臨失效的邊緣。
叢林深處的造船廠：低科技、高威脅的跨洋載具
這些被稱為「毒品潛艇」的船隻，並非海軍艦隊中那種能夠深潛數百米的精密潛艦。它們絕大多數，都屬於「半潛式艦艇」（semi-submersible），是一種專為隱蔽運輸而設計的特殊載具。其設計的核心，是極大化地降低水面上的輪廓。在滿載航行時，其船身的絕大部分，都位於水面之下，僅有駕駛艙與排氣管等極小部分，會暴露出來。這使得傳統的雷達系統，很難將其與海面的雜波區分開來；而對於空中偵察而言，要在廣闊的海面上，僅憑肉眼，發現一個僅比海浪高出一點的灰色目標，更是近乎不可能的任務。
這些船隻的誕生地，並非現代化的造船廠，而是隱藏在哥倫比亞、巴西等國亞馬遜叢林深處的臨時作坊。販毒集團利用茂密的植被作為天然的屏障，在河邊秘密建造這些玻璃纖維外殼的船隻。其內部構造，可以用「觸目驚心」來形容：電線雜亂地懸掛在方向盤周圍，狹小的船艙內，除了引擎與成堆的毒品，幾乎沒有為船員預留的空間，甚至連廁所都沒有。然而，正是這種耗資約一百萬美元、極度簡陋卻又目標明確的「低科技」產物，構成了一種典型的「不對稱威脅」。它以相對低廉的成本，有效地迴避了各國政府耗資數十億美元所建立起來的高科技海防監控網絡。
飽和攻擊：一種應用於犯罪的軍事思想
「毒品潛艇」的出現，最令人警惕之處，並不在於其載具本身，而在於其背後所體現的精密戰術思維。現代的販毒集團，早已不再是單純的走私販，而是具備高度組織與規劃能力的跨國犯罪企業。他們所採用的，是一種在軍事思想中，被稱為「飽和攻擊」（Saturation Attack）的策略。
他們深刻地理解，任何執法機構的資源，都是有限的。無論是巡邏艦艇的數量、空中偵察的時數，還是港口查驗的人力，都存在著一個上限。因此，他們的目標，並非是讓每一次的走私都完美成功，而是透過發動遠超執法單位應對能力的、多管道、大規模的走私行動，來確保其總體的成功率。
「毒品潛艇」，在這套戰術中，扮演著「特種作戰」的角色。它被用於執行那些航程最長、風險最高、但利潤也最為豐厚的高價值運輸任務。與此同時，販毒集團也正以前所未有的規模，利用全球物流體系的漏洞，發動著「正面攻擊」。他們將大量的古柯鹼，藏匿於來自南美的、裝滿了香蕉、咖啡或木材的普通貨櫃中，運往安特衛普、鹿特丹等歐洲主要樞紐港。他們深知，歐洲每年處理超過九千萬個貨櫃，而海關當局在人力與時間的限制下，最多只能對其中2%到10%的貨櫃，進行實體的開箱檢查。這種巨大的查驗缺口，為他們提供了絕佳的突破機會。透過多種運輸方式的同時並進，他們有效地「稀釋」了執法單位的注意力，製造了一種難以應對的混亂局面。
歐洲的脆弱前線：從加利西亞到安特衛普
西班牙的加利西亞地區，因其地理位置與曲折的海岸線，自然而然地成為了「毒品潛艇」登陸歐洲的首選切入點。其多山且人口稀少的內陸地區，也為毒品上岸後的儲存與分散，提供了便利的條件。在海上，販毒集團通常會在接近海岸的區域，將「毒品潛艇」上的貨物，轉移到更小、更不起眼的本地漁船或快艇上，再由後者分批送上岸，以進一步降低被攔截的風險。
然而，加利西亞的海岸線，僅僅是歐洲廣闊的脆弱前線的一部分。更大的威脅，正潛藏在那些象徵著全球化與貿易繁榮的現代化貨櫃港之中。執法人員承認，他們正與販毒集團，進行著一場永無止境的「貓捉老鼠」遊戲。販毒集團的藏匿手法，不斷推陳出新，從將毒品液化後注入其他商品，到建造精密的夾層，其創造力，時常領先於查緝技術的發展。
深潛的未來威脅
儘管全球各國的緝毒機構，近年來屢屢宣布查獲創紀錄數量的古柯鹼，但這或許並非是緝毒戰爭勝利的標誌，反而可能只是反映了古柯鹼產量與走私量，已達到歷史新高的殘酷現實。執法人員坦承，他們正處於被動追趕的局面。
2019年在西班牙所發現的那艘「毒品潛艇」，是一個清晰的警告。它證明了，販毒集團已具備了在全球範圍內，投送其「產品」的穩定能力。而更令人憂慮的，是這項技術的未來演進。當前的半潛式船隻，依然需要三名船員，冒著生命危險，在惡劣的環境中，進行長途航行。然而，隨著無人機與遠端遙控技術的日益成熟，下一代的運毒工具，很有可能是完全無人駕駛、且能夠更長時間潛伏在水下的全潛式潛艇。屆時，偵測與攔截的難度，將會以指數級的方式增加。
這場發生在海洋深處的鬥爭，遠未結束。它所考驗的，不僅僅是各國的緝毒能力，更是整個國際社會，在面對一個日益成熟、善於利用全球化體系漏洞、並不斷進行技術與戰術創新的跨國犯罪網絡時，能否建立起有效的協同防禦與情報共享機制。
資料來源
The Wall Street Journal: How Narco Subs Smuggle Cocaine Across Entire Oceans
https://www.wsj.com/video/series/wsj-explains/how-narco-subs-smuggle-cocaine-across-entire-oceans/3E105C38-8956-424A-949F-26E05E44BD3F
The Guardian: 'Narco-submarine' carrying €100m of cocaine seized off Spanish coast
https://www.theguardian.com/world/2019/nov/27/narco-submarine-cocaine-seized-spain-galicia
BBC News: 'Narco-submarine' with three tonnes of cocaine seized in Spain
https://www.bbc.com/news/world-europe-50567919
Reuters: Spanish police find submarine suspected of carrying drugs
https://www.reuters.com/article/us-spain-drugs-submarine-idUSKBN1XZ19I
Associated Press: Spain: Sunken submarine was carrying 3 tons of cocaine
https://apnews.com/article/1b827ac709fa417387e7f6074de75e53
Insight Crime: The Transatlantic Narco-Submarine: A New Fright for Europe
https://insightcrime.org/news/analysis/transatlantic-narco-submarine-europe/
El País: The transatlantic narco-submarine that ran aground in Galicia
https://english.elpais.com/elpais/2019/11/26/inenglish/1574760454_535759.html