撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
2021年9月17日，在阿富汗塔利班閃電般重奪政權僅一個月後，俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁（Vladimir Putin）透過視訊連線，在塔吉克首都杜尚別舉行的上海合作組織（SCO）峰會上，就阿富汗問題發表了關鍵性講話。他明確指出，「俄羅斯需要與阿富汗的塔利班政府合作」。這句簡短而有力的表態，不僅為莫斯科在「後美利堅時代」的阿富汗政策定下了清晰的務實主義基調，更象徵著由中俄主導的上合組織，正試圖取代西方，成為主導阿富汗局勢演變的核心區域性平台。普丁的講話，並非是對塔利班意識形態的認可，而是一次基於冷酷國家安全利益計算的現實政治宣言。在美國及其盟友倉皇撤離、留下巨大權力真空的背景下，俄羅斯最優先的考量，是防止阿富汗的混亂外溢，避免其演變為威脅中亞乃至俄羅斯本土安全的恐怖主義溫床。
普丁在這次由中俄主導的安全集團會議上，進一步闡述了其接觸策略的具體路徑。他表示，俄羅斯支持召開一場關於阿富汗問題的聯合國會議，並認為世界大國應考慮「解凍阿富汗的資產」。這兩項提議，精準地揭示了莫斯科的雙軌思路：一方面，透過聯合國的平台，為與塔利班的接觸披上國際合法性的外衣，避免單獨承認的政治風險；另一方面，以解凍被美國凍結的數十億美元阿富汗央行資產為誘因，試圖引導塔利班建立一個更具包容性的政府、履行其反恐承諾，並避免大規模的人道主義災難與國家崩潰。這種策略的背後，是一種深刻的實用主義判斷：一個雖然在意識形態上令人反感、但有能力維持基本秩序、並願意合作打擊跨國恐怖組織（如「伊斯蘭國呼羅珊省」, ISKP）的塔利班政權，對於俄羅斯而言，遠比一個陷入內戰、成為恐怖分子「迪士尼樂園」的失敗國家，更符合其核心安全利益。
這次上合組織杜尚別峰會，也因此成為了觀察後美利堅時代歐亞大陸權力格局演變的一個重要窗口。峰會的舉辦地塔吉克，與阿富汗共享著一條長達一千四百公里的、地形複雜的邊界，其對南部鄰國局勢的憂慮，代表了所有中亞國家的共同心聲。普丁選擇在這個場合發表其政策宣言，無疑是為了凝聚區域共識，將上合組織集體推上阿富汗問題的核心斡旋者與安全穩定維護者的位置。這不僅是對過去二十年由西方主導的阿富汗政策失敗的含蓄批判，更是對未來區域秩序主導權的一次有力聲索。普丁的講話清晰地表明，在喀布爾的星條旗降下之後，決定阿富汗未來命運的，將不再是遙遠的華盛頓或布魯塞爾，而是與其休戚相關的莫斯科、北京以及其他區域鄰國。
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Lia Independent Media 台北報導
帝國墳場
2021年9月17日，塔吉克首都杜尚別。一場關於區域安全的年度峰會，正籠罩在一片巨大的、迫在眉睫的陰影之下。就在一個月前，一場震驚世界的地緣政治劇變在其南部鄰國上演：在美軍以前所未有的混亂方式撤離後，阿富汗塔利班以摧枯拉朽之勢重奪政權，終結了西方長達二十年的軍事存在與國家建構實驗。喀布爾機場那場充滿絕望與恐慌的大撤離，成為了美利堅帝國權力極限的一個尷尬註腳，也為阿富汗這個素有「帝國墳場」之稱的國家，增添了一個新的墓碑。
然而，一個帝國的退場，意味著一個權力真空的誕生。對於與阿富汗共享漫長且犬牙交錯邊界的鄰國而言，這並非慶祝的時刻，而是憂慮的開端。正是在這樣一個充滿不確定性的歷史關頭，俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁，透過視訊連線，在上海合作組織（SCO）的峰會上，發表了簡短卻極具份量的講話。
他對與會各國領導人言及：「俄羅斯需要與阿富汗的塔利班政府合作」。
這句話，如同投入平靜湖面的一塊石頭，激起了層層漣漪。它不是對塔利班極端保守意識形態的贊同，更不是對其過去行為的遺忘。這是一份來自克里姆林宮的、基於冷酷地緣現實與深刻歷史教訓的現實主義宣言。它標誌著在後美利堅時代的阿富汗棋局中，莫斯科決心放棄意識形態的對抗，轉而採取一種以安全利益為唯一導向的、務實的接觸策略。
歷史的教訓與安全至上
要理解普丁的這一決策，必須回溯到三十多年前另一場發生在阿富汗的帝國悲劇—蘇聯自身的慘痛經歷。1979年至1989年，蘇聯在阿富汗進行了一場長達十年、耗資巨大、最終以屈辱性撤軍告終的戰爭。這場戰爭，不僅奪去了超過一萬五千名蘇聯士兵的生命，更嚴重消耗了蘇聯的國力，被普遍認為是加速其最終解體的催化劑之一。
這段慘痛的國家記憶，深刻地烙印在俄羅斯當代戰略思想家的心中。它帶來了兩個核心教訓：第一，直接軍事介入阿富汗複雜的內部事務，是一條通往災難的道路，必須不惜一切代價避免；第二，一個混亂、失控的阿富汗，是威脅俄羅斯南部安全最直接、最危險的策源地。
因此，當2021年美國重蹈蘇聯覆轍、以同樣狼狽的方式撤離時，克里姆林宮的首要關切，並非是喀布爾新政權的民主成色或人權紀錄，而是其能否有效控制疆土，防止阿富汗再次演變為一個向周邊地區輸出不穩定的「恐怖主義溫床」。
俄羅斯最核心的憂慮，集中在其視為自身戰略後院的「近鄰」—中亞地區。塔吉克、烏茲別克、土庫曼等國，不僅與阿富汗共享漫長且難以有效管控的邊界，其國內也存在著潛在的極端主義勢力。莫斯科深恐，一個由塔利班勝利所鼓舞的、不受約束的阿富汗，可能會為諸如「伊斯蘭國呼羅珊省」（ISKP）、「烏茲別克伊斯蘭運動」等更具跨國野心的恐怖組織，提供庇護所與訓練基地。這些組織一旦坐大，其極端思想與武裝人員，便可能沿著古老的商路，向北滲透至中亞各國，動搖其世俗政權的穩定，並最終威脅到俄羅斯本土，特別是其南部敏感的北高加索地區。
正是在這種「安全至上」的邏輯驅動下，與塔利班進行接觸，成為了一個不愉快但必要的選擇。儘管在俄羅斯國內，塔利班在法律上仍被列為恐怖組織，但莫斯科的戰略決策者做出了一個務實的判斷：塔利班，作為一個以普什圖族為基礎的、具有強烈本土民族主義色彩的運動，其主要目標在於統治阿富汗自身，而非發動全球性的「聖戰」。因此，一個成功鞏固了政權的塔利班政府，出於自身生存與國際承認的需要，反而可能成為約束和打擊ISKP等跨國恐怖組織的、比此前軟弱無能的加尼政府更有效的夥伴。
這是一場高風險的賭博，賭的是塔利班的實用主義能夠戰勝其意識形態的原教旨主義。普丁的講話，正是為這場賭局，正式下注。
上合組織的登場—區域秩序的掌權者
普丁選擇在上海合作組織的峰會上，發表其對阿富汗的政策宣言，這一時機與場合的選擇，本身就具有深遠的戰略意涵。
隨著美國的撤離，阿富汗出現了一個巨大的權力與安全治理真空。普丁的舉動，旨在將由中俄共同主導的上合組織，推上填補這一真空的核心位置。這是在向世界宣告：阿富汗問題的未來，將不再由遙遠的西方國家決定，而將由與其休戚相關的區域鄰國，在一個非西方的多邊框架內，共同塑造。
此次峰會的舉辦地—塔吉克首都杜尚別—更強化了這一訊息。塔吉克與阿富汗不僅共享最長的邊界，其國內的塔吉克族，也與阿富汗北部的塔吉克族裔有著千絲萬縷的聯繫，使其對阿富汗局勢的穩定，有著最為切身的利害關係。在這裡討論阿富汗問題，本身就象徵著一種「由鄰居解決鄰居家問題」的區域自主性。
在峰會上，普丁的立場得到了其他成員國，特別是中國與中亞國家的呼應。他們共同的關切，都是防止阿富汗的混亂外溢。因此，上合組織的「杜尚別共識」，便是將「穩定」置於所有其他考量（如人權、婦女權利等）之上的最高優先級。
為了實現這一目標，普丁提出了兩個具體的政策工具：
召開聯合國會議：這一提議，旨在為與塔利班的接觸，尋求一個更廣泛的國際合法性框架。透過聯合國的平台，中俄等國可以與塔利班進行對話，而無需立即給予其正式的外交承認，從而避免了政治上的孤立與風險。
解凍阿富汗資產：這是一項更為具體、也更具實效的策略。在塔利班接管政權後，美國凍結了阿富汗中央銀行存放在紐約聯邦儲備銀行的約七十億美元資產。這使得阿富汗的經濟立即陷入癱瘓，人道主義危機迫在眉睫。普丁的提議—解凍這筆對於阿富汗而言是天文數字的資產—是一次精妙的外交佈局。它不僅將俄羅斯與上合組織塑造成了關心阿富汗民生、避免人道災難的負責任角色，更重要的是，它試圖為塔利班政權的運轉，提供必要的資金。
這背後的邏輯是清晰的：一個極度貧困、瀕臨破產的政權，更可能走向極端與失控；而一個擁有基本財政資源、能夠支付公務員薪水、提供基本公共服務的政權，則更有可能變得務實與溫和，也更有能力去履行其打擊恐怖主義的承諾。解凍資產，因此成為了上合組織手中，用以引導和塑造塔利班未來行為的、最重要的經濟槓桿。
一場現實主義的漫長對抗
弗拉基米爾·普丁在2021年上合組織峰會上的講話，為後美利堅時代的阿富汗，乃至整個中亞地區的權力格局，定下了一個新的基調。這是一個由安全憂慮驅動、以務實接觸為手段、以區域穩定為最高目標的現實主義時代的開端。
透過將上合組織推到台前，俄羅斯與中國聯手，試圖在阿富汗建立一個排除西方的、由區域大國主導的新秩序。這一策略能否成功，充滿了變數。它取決於塔利班政權自身的內部演變，取決於其能否在履行反恐承諾與堅持其原教旨意識形態之間，找到一個微妙的平衡。
然而，在2021年9月的那個時間點，莫斯科已經做出了它的選擇。面對一個「帝國墳場」留下的權力真空，與其坐視其演變為威脅自身安全的混亂深淵，不如冒險與一個自己並不喜歡、但卻是當地唯一有效權力的政權打交道。這就是普丁在杜尚別峰會上所傳遞的核心訊息—在阿富汗，任何形式的秩序，都好過徹底的無序。
資料來源
Reuters: Putin says Russia needs to work with the Taliban
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/putin-says-russia-needs-work-with-taliban-2021-09-17/
The Guardian: Putin says Taliban takeover of Afghanistan is a reality
https://www.theguardian.com/world/2021/aug/20/putin-says-taliban-takeover-of-afghanistan-is-a-reality
Al Jazeera: Russia’s Putin says world must accept Taliban reality in Afghanistan
https://www.aljazeera.com/news/2021/9/17/putin-urges-world-to-engage-with-taliban-at-regional-summit
Carnegie Endowment for International Peace: The SCO's Response to the Taliban's Takeover of Afghanistan
https://carnegiemoscow.org/2021/09/22/sco-s-response-to-taliban-s-takeover-of-afghanistan-pub-85392
The Diplomat: SCO Summit Puts Focus on Afghanistan
https://thediplomat.com/2021/09/sco-summit-puts-focus-on-afghanistan/
Council on Foreign Relations: What Is Russia’s Strategy in Afghanistan?
https://www.cfr.org/in-brief/what-russias-strategy-afghanistan
Jamestown Foundation: After the Fall of Kabul, the SCO Summit in Dushanbe Becomes More Important Than Ever
https://jamestown.org/program/after-the-fall-of-kabul-the-sco-summit-in-dushanbe-becomes-more-important-than-ever/