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香港大埔宏福苑公屋大火:人禍-都市更新下的安全維護缺失

竹棚與防塵網引發高層煉獄,現行監管法規須全面檢討

· 世界與災難,權力結構-中國

撰稿人:Lia / 責任編輯:Zaphyra

2025年11月26日下午2時51分,香港新界大埔區的宏福苑(Wang Fuk Court)爆發嚴重火警,這場災難迅速演變為該城市近年來最令人震驚的高層住宅事故之一。起火點位於這座擁有兩千個居住單位的龐大建築群中,火勢在極短時間內失去控制,截至目前為止,官方已確認至少76名居民不幸罹難,另有多人下落不明。這並非是一起單純的意外事故,而是城市老化與維修工程風險管理失當的直接後果。火災發生的當下,該屋苑正進行外牆翻新工程,建築物外圍被密集的竹製棚架與尼龍防塵網緊密包裹。這些原本用於保障施工安全與防止墜物的設施,在火舌竄出後,瞬間轉化為助長火勢垂直蔓延的燃料,導致火場範圍迅速擴大至六棟大樓,其中三棟建築甚至陷入全面燃燒的狀態,低層至高層的公寓單位無一倖免。現場濃煙遮蔽了大埔的天際線,數百名居民倉皇逃生,而消防隊員在抵達現場後面臨了極度嚴峻的挑戰,不僅受限於現場複雜的施工環境,更在救援過程中付出了慘痛代價,造成一名消防員殉職、一名重傷的悲劇。

這場大火暴露了香港在高密度住宅區進行大型翻新工程時,長期存在的安全隱患與監管漏洞。目擊者指出,火災極可能源於裝修工人在施工期間違規吸煙,遺留的火種引燃了易燃的防塵網與竹棚。這種推測若經證實,將直接指向施工現場管理紀律的徹底崩壞。然而,將責任僅僅歸咎於個別工人的疏忽是狹隘的,真正的問題在於整個都市更新過程中,對於易燃建築材料的使用缺乏嚴格限制。竹棚作為香港獨有的建築工藝,雖然具備成本低廉與搭建靈活的優勢,但其易燃特性配合通風良好的高層建築環境,一旦起火便會形成猛烈的「煙囪效應」。此外,儘管法規要求防塵網需具備阻燃功能,但在實際執行層面,材料的品質檢測與老化後的性能衰退往往被忽視。此次宏福苑大火中,防塵網非但沒有阻隔火勢,反而成為導火線,將火苗從一個網格迅速傳遞至另一個網格,最終將整座大樓吞噬。這種災難性的連鎖反應,凸顯了現行消防條例在應對舊樓翻新工程時的滯後與不足。

從更宏觀的城市治理角度審視,宏福苑所在的社區已有四十年歷史,是大埔新市鎮發展初期的代表性建築。隨著香港大量公營房屋進入高齡化階段,類似的維修翻新工程將在全港各地頻繁展開。如果不能從此次慘劇中汲取教訓,重新審視施工期間的防火隔離措施、強化對承建商的安全監管,並建立更為嚴謹的動火作業標準,那麼宏福苑的悲劇極可能在其他高密度社區重演。救援行動中暴露出的水源供應困難與高空救援限制,也向當局發出了警訊:在建築物被棚架完全包裹的特殊情況下,傳統的滅火戰術往往難以奏效,必須制定針對此類場景的專項應急預案。這場大火不僅燒毀了無數家庭的家園,更燒穿了城市安全管理的虛假繁榮,迫使管理者必須正視那些隱藏在綠色防塵網背後的巨大風險。

全文
Lia. Independent Media 台北報導

午後的陽光本應慵懶地灑在吐露港的波光上,但在2025年11月26日下午,一股濃烈的黑色煙柱卻粗暴地撕裂了大埔區的寧靜。位於新界東部的宏福苑,這個承載著兩千戶家庭記憶的老牌居屋屋苑,在短短數十分鐘內淪為人間煉獄。下午2時51分,第一縷黑煙從外牆升起,隨後火勢如猛獸般吞噬了建築物的表層。這不是電影特效,而是赤裸裸的生存危機。截至發稿時,這場災難已奪走了至少76條人命,並有一名消防員在履行職責時壯烈犧牲。這場大火所帶來的,不應僅僅是悲傷與哀悼,更應是一次針對香港都市更新安全機制、高層建築防火邏輯以及監管體系效能的冷靜檢視。

垂直燃燒場:竹棚與防塵網的致命共謀

火災的起點據信源於外牆翻新工程。宏福苑已有四十年樓齡,正如香港許多同期的公營房屋一樣,正處於必需進行外牆維修與加固的生命週期。為了進行這些工程,建築物外圍搭建了香港獨有的竹製棚架,並覆蓋了綠色的尼龍防塵網。這套在香港司空見慣的組合,在此次火災中展現了其毀滅性的一面。

根據現場回傳的畫面與香港記者協會主席陳朗昇(Ronson Chan)的描述,火勢並非由內向外蔓延,而是沿著外牆的棚架系統迅速攀升。竹子乾燥、中空,是極佳的助燃物;而大面積覆蓋的防塵網,在物理上形成了一個連通的垂直通道。當火源一旦接觸到這些材料,在風勢的助長下,防塵網瞬間液化、燃燒,並滴落至下層引發更多火點,同時向上的火舌則順著竹竿狂奔。

這種現象在消防學上被稱為外部立面火災傳播(External Facade Fire Spread)。宏福苑的六棟大樓在視覺上被連接成一片火海,因為棚架往往在樓宇之間有通道相連,或者距離極近。目擊者形容,火勢是「從一張網跳到另一張網」,這種傳導速度遠遠超過了室內火災的蔓延速度。當外部被烈火包圍,高溫會擊碎玻璃窗,將火勢引入室內,導致「多點同時起火」。這解釋了為何在短時間內,不僅是外牆,連同公寓內部的臥室與客廳都陷入火海。對於被困在屋內的居民而言,他們面臨的是一個無路可逃的絕境:門外是濃煙,窗外是烈火。

救援的困境:當防護層變成阻礙

消防處在接獲報案後的反應不可謂不迅速。根據官方紀錄,消防隊員在火警發生後十分鐘內即抵達現場。然而,他們面對的是一個極度不利的戰場。

首先,包裹整棟大樓的竹棚與密網,雖然在平時是防止工人墜落與阻擋灰塵的屏障,但在火災發生時,它們連同燃燒後產生的有毒濃煙—變成了一道堅固的物理障礙,阻擋了消防雲梯車的水柱直接射入起火單位。水流難以穿透厚重的燃燒網層,無法有效冷卻核心火點。

其次,棚架的不穩定性對救援人員構成了極大的生命威脅。燃燒中的竹竿隨時可能斷裂墜落,如同帶著火焰的長矛刺向地面的救援隊伍。在這種高風險環境下,消防員必須冒著極大的危險強行登樓進行內部搜救。不幸的是,一名消防員在行動中殉職,另一名重傷。這是一個沉重的代價,也反映出在面對此類「全包覆式」建築火災時,現有的常規救援戰術顯得左支右絀。現場僅能觀察到三條主要水喉在進行灌救,相對於六棟大樓的燃燒規模,這顯然是杯水車薪。

禍起蕭牆:人為疏忽與監管真空

關於起火原因,雖然官方調查尚在進行中,但從逃生居民的口述中,一個令人憤怒卻又不令人意外的細節浮出水面:工人違規吸煙。在充滿易燃溶劑、油漆與乾燥竹木的施工現場,明火是絕對的禁忌。然而,這種安全紀律的鬆懈在香港的裝修業界並非罕見。

這不僅僅是工人的個人操守問題,更是監管體系的失能。依照勞工處與消防處的指引,涉及動火作業或高風險區域的施工,必須有嚴格的監控與防火措施。但在層層分包的工程體制下,安全規定的執行力往往隨著層級遞減而衰減。承建商是否提供了足夠的吸煙區?前線管工是否嚴格執行了禁煙令?更關鍵的是,那些標榜具有阻燃功能的防塵網,是否真的符合安全標準?

市面上廉價的建築圍網往往缺乏有效的阻燃處理,或者在經過長時間日曬雨淋後,其阻燃化學塗層已經失效。當局在驗收這些臨時搭建物的物料時,是否存在形式主義的過場?這場大火證明了,一旦防線被突破,這些所謂的防護設施就會變成殺人的武器。

新市鎮的哀歌:老化社區的脆弱性

宏福苑所在的大埔新市鎮,是香港上世紀八十年代城市規劃的產物。這些已有四十年歷史的社區,目前正面臨著雙重老化:建築硬體的老化與人口結構的老化。

居住在這些資助房屋內的,許多是當年的第一代居民,如今已是垂暮之年。行動不便的長者在面對需要快速反應的火災時,生存機率遠低於年輕族群。當火災發生時,電梯停止運作,唯一的逃生路徑是煙霧瀰漫的樓梯。對於一個坐輪椅或行動遲緩的老人來說,這幾乎是不可能的任務。

此外,大埔這類新市鎮的人口密度極高。樓宇之間的間距緊密,旨在最大化土地利用率。這種高密度的規劃在承平時期能提供大量居住空間,但在災難發生時,卻增加了火勢蔓延的風險與疏散的難度。陳朗昇在採訪中提到,他看著這些樓宇二十年,這是他生活了十年的社區。這種情感連結讓災難的衝擊更加具體。這不僅僅是新聞畫面中的火光,而是鄰里的家園被毀。

政策檢討:告別僥倖心理

此次宏福苑大火必須成為香港建築安全政策的一個轉折點。政府不能再以「意外」來塘塞公眾的質問。

首先,必須對高層建築外牆維修工程實施更嚴格的「動火許可制」。在棚架搭建期間,應強制要求安裝臨時性的外部噴淋系統或火災偵測器。這在技術上完全可行,僅僅是成本問題。但在人命面前,成本不應成為藉口。

其次,對於竹棚與防塵網的使用標準需要重新審視。雖然竹棚是香港的文化特色與實用工藝,但在超高層建築的全面翻新中,是否應逐步推廣使用更具防火性能的金屬棚架?或者,至少必須強制使用經過嚴格實驗室認證、能在大火中自熄的高規格阻燃網,並建立可追溯的物料檢測機制。

再者,針對老齡化屋苑的防災演練必須從「形式化」轉向「實戰化」。這意味著演練不能只在白天進行,不能假設所有居民都能奔跑。社區防災計畫必須包含對獨居長者、行動不便人士的特別協助方案。

大埔的黑煙終會散去,但留下的傷痕不會輕易癒合。生命的逝去,以及那位殉職消防員的犧牲,是對這個城市管理者的沈重控訴。在追求效率與發展的同時,我們是否忽略了最基礎的安全底線?

這場火災敲響的警鐘,不僅迴盪在吐露港畔,更應響徹在政府總部的會議室裡。城市更新不應是一場充滿風險的賭局,每一張綠色防塵網的背後,都應該是安全的承諾,而非潛伏的死神。如果無法從制度上根除這些人為製造的風險,那麼下一次的災難,或許就在另一個正在翻新的屋苑等待著。安全,從來都不應該是幸運的結果,而是嚴謹制度的必然產出。

資料來源

CNN - Hong Kong has suffered its deadliest fire in decades. Survivors are asking how it was allowed to happen
https://edition.cnn.com/2025/11/27/asia/hong-kong-fire-survivors-questions-intl-hnk

BBC News - Death toll rises to 75 as rescue crews search scorched towers
https://www.bbc.com/news/live/c2emg1kj1klt

The Guardian - Fire in densely packed group of 31-storey tower blocks that is home to thousands quickly spread via bamboo scaffolding
https://www.theguardian.com/news/2025/nov/27/how-hong-kong-fire-unfolded-apartment-block-blaze-wang-court

DW News - Hong Kong fire: Death toll rises as blaze engulfs high-rise
https://www.dw.com/en/hong-kong-fire-death-toll-rises-as-blaze-engulfs-high-rise/a-74902659

NHK News - 香港 高層住宅火災 65人死亡 修繕工事担当の会社幹部ら3人逮捕https://news.web.nhk/newsweb/na/na-k10014987551000

Reuters - Hong Kong buildings blaze kills 36, nearly 300 missing
https://www.reuters.com/world/china/fire-engulfs-residential-building-hong-kong-2025-11-26/

CNBC - Hong Kong police arrest construction firm bosses over fire; death toll hits 76, with scores missing
https://www.cnbc.com/2025/11/27/hong-kong-police-arrest-construction-firm-bosses-over-fire-death-toll-hits-75-with-300-missing.html

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