撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
美國政府的對中關稅政策，正對其農業心臟地帶造成一道深刻的裂痕，呈現出冰火兩重天的迥異命運。對於高度依賴出口的愛荷華州大豆農民而言，關稅引發了最大買家中國的訂單停滯，疊加化肥、設備等生產成本的上漲，使他們在豐收前夕便面臨虧損的巨大壓力。然而，對於長期受廉價進口產品衝擊的印第安納州室內養蝦業者來說，針對進口蝦課徵的關稅卻是一劑期待已久的強心針，為他們提供了與外國競爭者公平競爭的機會。這齣「一個關稅，兩種命運」的戲碼，深刻揭示了保護主義貿易政策複雜且矛盾的雙面效應。
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Lia. Independent Media 台北 8 日報導
在愛荷華州的金色田野上，豐收的季節即將來臨，空氣中卻瀰MAT著不安；而在印第安納州的室內養殖池畔，希望卻如水波般蕩漾開來。一項遠在華盛頓制定的關稅政策，正如同季風，為美國農業心臟地帶的不同角落，帶來了截然不同的命運—一邊是乾旱，另一邊是甘霖。
「我們擔心乾旱、擔心價格、擔心設備、擔心融資，而現在，這關稅只是我們需要擔心的另一件事。」第六代大豆農民陶德・衛斯頓（Todd Western II）的言語中，道盡了美國出口導向型農業的集體焦慮。衛斯頓家族的農場始於1864年，由其逃離奴役制度的祖先所建立，承載著厚重的歷史與傳承。如今，這份傳承正遭受現代貿易戰的嚴峻考驗。
大豆是美國第一大出口農產品，而中國是全球最大的買家，吸收了全球貿易量61%的大豆。然而，在美中貿易關係緊張的背景下，中國政府已指示其進口商避免預購即將在十月收成的美國大豆。市場的驟然凍結，讓大豆價格應聲下跌。更糟的是，關稅政策也推高了鋼鋁價格，導致農民賴以為生的拖拉機、化肥等生產資料成本上漲。農機巨頭約翰迪爾（John Deere）預計，僅2025年，關稅就將使其成本增加6億美元。歷史的傷痕歷歷在目：2018年的貿易爭端曾讓美國農業損失270億美元，其中大豆就佔了71%。
然而，當鏡頭轉向印第安納州的室內養蝦場，我們聽到了截然不同的故事。「喔，它們（關稅）太棒了！當我一聽到它們要生效時，我興奮極了。」養蝦業者卡莉娜・布朗（Carlina Brown）毫不掩飾她的喜悅。長久以來，美國本土的養蝦業在市場上幾乎毫無招架之力。超過90%在美國消費的蝦來自進口，其中大部分來自印度等亞洲國家。由於外國政府的補貼與低廉的生產成本，進口蝦以每磅7美元的價格衝擊市場，讓本土業者難以生存。
對布朗夫婦而言，針對進口冷凍蝦課徵的關稅，並非貿易壁壘，而是一道遲來的公平防線。川普總統簽署的行政命令旨在保護本土產業免受「不公平貿易行為」的侵害，這讓他們看到了希望。卡莉娜相信：「透過增加這些關稅，將真正讓消費者理解優質產品的差異。我的夢想是讓印第安納成為世界蝦都。」
Lia 的觀點看來，這齣「一個關稅，兩種命運」的戲碼，是典型的貿易政策「鈍器效應」的體現。關稅作為一種宏觀調控工具，其影響往往一刀切，無法精準區分產業結構的內在差異。從心理層面分析，它對衛斯頓這樣的農民造成的是一種對未來失控的慢性焦慮，而對布朗這樣的業者，則帶來了被體制保護的賦權感與公平感。「美國優先」議程中的內在矛盾：究竟是哪個美國、哪個產業的利益應該被置於優先？
這場政策的賭局，正將美國農業這一國家文化認同的基石，推向一個充滿不確定性的十字路口。儘管美國農業出口額在過去25年穩定增長，但農民的處境卻日益艱難。2024年，申請破產的農場數量較前一年增加了55%，其背後正是作物價格下跌、投入成本飆升與貿易戰不確定性的三重夾擊。
在此背景下，一種更具韌性的農業模式或許正在萌芽。陶德・衛斯頓的兒子，陶德四世（Todd Western IV），在明尼亞波利斯開創了一家都市農場。他受到家族傳承與佛洛伊德事件後作為黑人農民的責任感驅使，選擇了一條不同的道路。都市農業直接供應本地餐廳，讓他得以自行定價，且幾乎不受全球農產品貿易關稅的影響。
總結而言，「兩座農場的故事」生動地展示了貿易戰複雜、不可預測且時常相互矛盾的後果。關稅在試圖保護某些國內產業的同時，卻對另一些深度融入全球供應鏈的產業造成了不成比例的傷害，讓成千上萬的家庭農場面臨生存危機。儘管政府推出了新的農業補貼法案，但這更像是在為政策引發的動盪進行事後補救。真正的韌性，或許並非來自華盛頓的保護主義高牆，而是源於像陶德四世這樣的新一代農民，在土地上由下而上推動的模式創新。
資料來源
CNBC. "Trump's Trade War: A Tale of Two American Farms."https://www.cnbc.com/ (Note: This is a hypothetical URL based on the video source)
U.S. Department of Agriculture (USDA). "U.S. agricultural trade data."https://www.ers.usda.gov/data-products/foreign-agricultural-trade-of-the-united-states-fatus/
U.S. International Trade Commission (USITC). "Frozen Warmwater Shrimp from India, Indonesia, Thailand, and Vietnam."https://www.usitc.gov/
Farm Journal. "How Tariffs Are Impacting Farmer Costs and Market Access."https://www.agweb.com/