撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
2025年9月6日，日本與澳洲在東京舉行的第十二次外交與國防部長級「2+2」磋商後，發表了一份內容詳盡、意涵深遠的聯合聲明。此次會議不僅是對兩國「特別戰略夥伴關係」的一次例行性回顧，更是一次根本性的重新定義與戰略升級。聲明中，「前所未有的戰略結盟」（unprecedented strategic alignment）一詞，精準地為這次會議的成果定調。面對日益惡化的區域安全環境，日澳兩國決心在明年紀念《日澳友好合作基本條約》簽署五十週年之際，共同擘畫未來五十年的合作方向。其核心成果，是將雙邊關係從過往的緊密合作，實質性地推向一個準同盟的高度，其深度涵蓋了敏感的聯合應急情境規劃、軍隊的高度互操作性、國防工業的深度一體化，乃至日本與AUKUS第二支柱的首次實質性合作。這份聯合聲明，不啻為一份宣告印太地區一個全新中等強國戰略軸心正式成形的藍圖。
此次磋商最為突破性的進展，在於雙方同意透過更高層級的官員會議（SOM），就「可能影響我們主權和區域安全利益的潛在突發事件」進行戰略評估，並「確定可能的應對措施」。這段外交辭令的背後，是日澳首次將聯合應急計畫（contingency planning）正式納入雙邊合作議程，意味著兩國軍事合作已從一般性的聯合演訓，邁向針對特定危機情境的協同作戰規劃。與此同時，兩國國防工業的整合達到了歷史新高。聲明不僅強調了澳洲選擇三菱重工升級版「最上級」護衛艦作為其未來通用護衛艦的合作案，是「有史以來最大規模的日澳防務產業合作」，更列舉了在尖端雷射技術（Boobook計畫）、水下自主作戰系統（RASUW）等前沿領域的共同研發項目。尤為引人注目的是，聲明高調歡迎日本首次參與AUKUS第二支柱下的海上活動，並成功測試了先進的水下自主系統。此舉標誌著AUKUS的先進能力合作框架正向其最信賴的夥伴開放，而日本無疑是首位且最重要的參與者。
這一切深度合作的背後，是日澳雙方對當前區域與國際局勢的共同嚴峻評估。聯合聲明以罕見的直白措辭，點名批評了中國在東海與南海「危險和挑釁性活動」的升級、在台海單方面試圖以武力改變現狀的行為，以及中俄之間不斷強化的軍事合作。同時，聲明強烈譴責了北韓的核武與飛彈發展，以及其與俄羅斯在烏克蘭戰爭中的軍事勾結。這種高度一致的威脅感知，為日澳之間前所未有的戰略捆綁提供了最強大的政治驅動。透過深化與美國的三邊協調，並積極拓展與韓國、菲律賓、印度、東協及歐洲夥伴的合作網絡，日澳正將自身定位為印太地區「志同道合國家協調的核心支柱」。此次「2+2」磋商的成果，清晰地表明兩國正聯手扮演一個更具主動性的區域穩定提供者角色，一個旨在增強集體威懾、嚇阻衝突的全新戰略中軸，已然成形。
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Lia. Independent Media 台北報導
2025年9月5日，東京。日本外務大臣岩屋毅、防衛大臣中谷元，與到訪的澳洲副總理兼國防部長理查·馬勒斯、外交部長黃英賢，共同舉行了第十二次日澳「2+2」外交與國防部長級磋商。會議次日發布的聯合聲明，其內容的廣度與合作的深度，清晰地勾勒出一個事實：日本與澳洲的「特別戰略夥伴關係」正在經歷一場深刻的質變，一個事實上的軍事同盟關係已然浮現。
在紀念兩國《友好合作基本條約》簽署五十週年的前夕，雙方以「前所未有的戰略結盟」為基調，決心共同「重新定義未來五十年的合作方向」。這份聲明不再滿足於外交辭令的堆砌，而是具體、務實地列出了一系列旨在實現軍事力量深度整合與國防工業一體化的行動藍圖。這標誌著日澳正聯手構建一個印太地區新的穩定錨點，一個旨在增強集體威懾力的中等強國戰略軸心。
從聯合演訓到聯合作戰：應急計畫的突破
此次會議最引人矚目的突破，是雙方同意加強交流以「分享戰略評估，考慮可能影響我們主權和區域安全利益的潛在突發事件，並確定可能的應對措施」。這段看似平淡的文字，在軍事外交領域卻意義非凡。它意味著日澳兩國的防務合作，正式從和平時期的聯合演訓與能力建設，邁入了針對特定危機的「聯合應急計畫」（contingency planning）階段。
這代表兩國的防務部門將透過更高層級的官員會議（SOM）等機制，開始就諸如台海衝突、南海或東海發生軍事摩擦等最敏感、最核心的「突發事件」進行桌面推演與方案研討。這不僅需要極高程度的政治互信，更要求雙方在情報共享、指揮控制協調、後勤互助乃至交戰規則的對接上，進行前所未有的深度磨合。這是將雙方視為在危急時刻可以相互依託的作戰夥伴的明確信號。
為了支撐這種深度的作戰協同，兩國近年來已透過《互惠准入協定》（RAA）與《物品役務相互提供協定》（ACSA）等法律框架，極大地提升了部隊的互操作性。聲明指出，在RAA框架下，雙方已進行了超過40項活動。從日本自衛隊派出史上最大規模的1500人部隊參加「護身軍刀2025」演習，到澳洲首次參與日本主導的「東方之盾」演習；從澳洲「布里斯本號」驅逐艦計畫在日本港口進行首次輔助維護，到雙方在彼此的聯合作戰司令部互派首位聯絡官—這一系列密集的軍事互動，正在將兩國武裝力量緊密地編織在一起。
從單向採購到共同研發：國防工業的一體化
如果說聯合作戰規劃是同盟的「大腦」，那麼國防工業的一體化則是其「造血系統」。此次2+2會議確認的工業合作項目，其規模與技術層次均達到了歷史新高，標誌著日澳正著手建立一個共享的國防工業與技術基礎。
最重大的項目，無疑是澳洲選擇三菱重工的升級版「最上級」護衛艦，作為其未來通用護衛艦的首選平台。這筆被稱為「有史以來最大規模」的日澳防務產業合作，不僅是單純的軍備採購，更是一種深度的產業捆綁。它將帶動兩國在造船、系統整合、供應鏈管理等領域的長期合作，並為未來的共同升級與維護奠定基礎。
而在更尖端的領域，雙方的合作同樣令人矚目：
前沿技術共同研發：聲明對「Boobook計畫」（尖端雷射技術）與「RASUW」（水下作戰的機器人與自主系統）等聯合研發項目的進展表示肯定。這表明兩國正聯手搶佔下一代戰爭的技術制高點。
無人作戰平台合作：雙方確認將加強在MQ-28A「幽靈蝙蝠」協同作戰飛行器上的合作，日本航空自衛隊將在2026年參與該機型的飛行測試觀摩與培訓。這意味著在未來空戰的無人化、智能化轉型中，日澳將攜手並進。
三邊研發項目：聲明期待首個日、澳、美三邊研發項目「複合航空航天材料」能在2026年中期前啟動。
這些合作的背後，是兩國應對供應鏈脆弱性、確保關鍵技術自主可控的共同戰略考量。一個整合的日澳國防工業基地，將顯著增強雙方在長期戰略競爭中的韌性。
AUKUS的延伸：日本成為首位技術夥伴
本次會議最具戰略意涵的發展之一，是聲明中明確歡迎「日本首次參與AUKUS第二支柱下的海上大型活動」。在「護身軍刀2025」演習期間，AUKUS夥伴國與日本成功地使用先進的聲學通信能力，測試了水下自主系統。
AUKUS自成立以來，其核心分為兩大支柱：第一支柱是為澳洲提供核動力潛艦，第二支柱則是共同開發包括水下能力、量子技術、人工智慧、高超音速武器在內的先進軍事能力。後者一直被認為具有向最親密盟友開放的潛力。此次日本的參與並被寫入聯合聲明，等於正式確認了日本是AUKUS技術合作網絡延伸的第一個、也是最重要的夥伴。這不僅極大地提升了日本的戰略地位，也預示著AUKUS可能演變為一個以美英澳為核心、輻射印太關鍵盟友的更廣泛的技術安全架構。
應對共同挑戰：空前一致的戰略認知
驅動日澳關係發生質變的根本動力，是雙方對區域安全環境日益嚴峻的共同認知。聯合聲明花了大量篇幅，以空前絕後的措辭，闡述了對各項挑戰的共同立場：
對中國：聲明對中國在東海與南海的「危險和挑釁性活動」規模與頻率的增加表示「嚴重關切」，反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀的企圖，並重申台海和平穩定是國際安全與繁榮的必要元素。
對北韓：強烈譴責其發展核武與彈道飛彈，以及與俄羅斯的軍事合作，包括向烏克蘭戰場部署部隊。
對俄羅斯：譴責其對烏克蘭的非法侵略，並對中俄不斷加強的聯合軍事活動表示「嚴重關切」。
這種高度重疊的威脅圖像，使得日澳兩國的戰略利益前所未有地趨同，為雙方放下歷史包袱、進行深度軍事與安全捆綁，提供了最堅實的政治基礎。第十二次日澳2+2會議不是一次漸進式的改良，而是一次結構性的躍升。它將日澳關係從一個共享價值觀的「特殊戰略夥伴」，鍛造成一個共享作戰計畫、共享工業基礎的「準同盟」。這個在印太地區冉冉升起的中等強國軸心，正以其日益增強的集體實力，與美國及其他夥伴一道，共同承擔起維護區域穩定、嚇阻潛在侵略的重責大任。
資料來源
Australian Department of Defence: Joint Statement on the Twelfth Japan–Australia 2+2 Foreign and Defence Ministerial Consultations
https://www.defence.gov.au/news-events/releases/2025-09-06/joint-statement-twelfth-japan-australia-22-foreign-defence-ministerial-consultations
日本東京政府外務省: 日豪外務・防衛閣僚協議（「2+2」）共同声明
https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/press6_001614.html
Reuters: Japan, Australia agree to plan for contingencies, deepen defense ties
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/japan-australia-agree-plan-contingencies-deepen-defense-ties-2025-09-06/
The Japan Times: Japan and Australia to start talks on joint crisis response plans
https://www.japantimes.co.jp/news/2025/09/06/japan/politics/japan-australia-2-plus-2-talks/
The Guardian: Australia and Japan agree to draw up joint plans for potential military conflicts
https://www.theguardian.com/australia-news/2025/sep/06/australia-and-japan-agree-to-draw-up-joint-plans-for-potential-military-conflicts
Nikkei Asia: Japan, Australia to plan for contingencies amid China's rise
https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Japan-Australia-to-plan-for-contingencies-amid-China-s-rise
Australian Strategic Policy Institute (ASPI): A de facto alliance: Unpacking the 12th Australia-Japan 2+2
https://www.aspi.org.au/report/australia-japan-2-2-analysis