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加勒比海的「大棒」:美國以反毒為名的政權更迭

「唐羅主義」下的美洲勢力範圍

· 權力結構-美國,權力結構-拉丁美洲,權力結構-俄羅斯,權力結構-中國,藥物與毒品

撰稿人:Lia / 責任編輯:Zaphyra

2025年10月30日,一場被前美國外交官形容為「活生生記憶中」針對拉丁美洲的最大規模軍事集結,正在委內瑞拉外海的加勒比海南部展開。美國總統唐納·川普(Donald Trump)已下令派遣「福特號」(USS Gerald R. Ford)航空母艦打擊群—美國最大、最先進的航母—加入一支已然龐大的艦隊。

這支「無敵艦隊」目前包括至少八艘戰艦、一艘核動力攻擊潛艦、兩棲突擊艦、B-1與B-52戰略轟炸機、F-35戰鬥機以及一萬名陸戰隊員。川普政府宣稱,此次部署的唯一目的是「反毒」,即阻止「毒品卡特爾恐怖分子」利用小船將毒品運往美國。川普總統宣稱,美軍的打擊行動已「幾乎完全阻止」了毒品由海路進入美國,並證實在這些位於國際水域的打擊行動中,已有57人(截至11月2日已升至64人)被擊斃。然而,這套「反毒」的說辭正遭到國際社會和法律專家的嚴厲駁斥。聯合國人權事務高級專員已公開譴責這些攻擊,稱其違反國際人權法,構成「法外處決」(extrajudicial executions),因為華盛頓方面並未提供任何關於船隻貨物或其構成「迫在眉睫威脅」的證據。

事實上,分析人士普遍認為,「反毒」只是這場大規模軍事行動的藉口。前美國駐巴拿馬大使、美洲媒體整合中心執行主任約翰·菲利(John Feelely)在受訪時明確指出,將航母打擊群用於反毒,是「用大鐵鎚去敲打需要外科手術刀才能解決的問題」,是「顯而易見的錯誤工具」。他指出,美國海岸防衛隊在過去40年間一直在「法治框架下」執行反毒任務,而目前的軍事行動不僅在法律上(可能違反了禁止聯邦武裝部隊在國內執法的《地方保安法案》),甚至在事實上都是錯位的。多方分析均證實,委內瑞拉的毒品流向主要是前往歐洲,而試圖進入美國的販毒者更青睞太平洋路線。因此,這場耗資巨大的軍事集結,其「必然存在不可告人的動機」。

委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)—他本人正被美國以「毒品恐怖主義」罪名懸賞5000萬美元—指控川普的真正目的是「捏造一場戰爭」以推翻其政權。

分析家們普遍同意,真正的動機是「政權更迭」,其背後混合了多重戰略考量:首先,委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量;其次,該國已引發了一場導致近800萬人逃離的人道主義與移民危機;第三,也是最關鍵的,委內瑞拉已成為中國和俄羅斯在西半球擴大影響力的「集結地」。然而,菲利大使研判,川普的計畫並非一場地面入侵—這違背了他「讓美國遠離外國戰爭」的核心承諾。相反,白宮的賭注是「廉價的政權更迭」:即透過極限的軍事「虛張聲勢」(huffing and puffing),例如B-52轟炸機的威懾性飛越,並可能從國際水域的驅逐艦上發射「幾枚戰斧巡弋飛彈」,對加拉加斯的米拉弗洛雷斯宮(Miraflores Palace)等關鍵節點進行精確打擊。川普政府的賭注是,這種有限度的、無需「陸戰隊登陸」的打擊,足以「嚇倒」馬杜羅身邊的中層安全部隊(國民警衛隊、軍隊和情報機構),促使其發動內部政變。

菲利將此一戰略歸結為一種受修昔底德(Thucydides)啟發的「唐羅主義」(Donro Doctrine,川普版的門羅主義):即世界被強權的「勢力範圍」所劃分,而在美洲這個「勢力範圍」內,「強者得以隨心所欲,弱者只能忍氣吞聲」。

全文

Lia. Independent Media 台北報導

2025年10月30日,加勒比海南部,這片曾被視為和平的區域,正迅速轉變為全球地緣政治的引爆點。一支由美國海軍(U.S. Navy)主導的、規模空前的艦隊正在此集結。五角大廈已確認,這支艦隊包括至少八艘現役戰艦、一艘核動力攻擊潛艦、多艘兩棲突擊艦,以及部署在波多黎各(Puerto Rico)等地的F-35戰鬥機和AC-130J「幽靈騎士」砲艇機。

這場大規模部署,在本週達到了新的高潮。美國總統唐納·川普(Donald Trump)已下令,將美國最大、最先進的核動力航空母艦「福特號」(USS Gerald R. Ford)打擊群,調往美國南方司令部(USSOUTHCOM)轄區,以支援在委內瑞拉外海的行動。當「福特號」及其搭載的F/A-18「超級大黃蜂」戰鬥機聯隊和戰斧巡弋飛彈驅逐艦抵達時,該地區的美國海軍陸戰隊總兵力將超過一萬人。

這支龐大的艦隊,其規模足以應對一場高強度的主權國家間戰爭。然而,川普總統在公開講話中,為這場行動提供了一個截然不同的理由:一場針對毒販的「反毒戰爭」。

一、 「反毒戰爭」:一個漏洞百出的宣戰理由

「海軍支持了我們將卡特爾恐怖分子炸出水面的任務!」
川普總統在近期的演說中高調宣稱,「你看見了嗎?現在水面上已經沒有船了。我們找不到任何船了。」

根據白宮的說法,這場軍事行動的目的是打擊跨國犯罪組織(TCOs)和「毒品恐怖主義」(Narco-terrorism)。川普政府宣稱,美軍在國際水域對「據稱」運輸毒品的小型船隻發動了攻擊,並聲稱這些攻擊行動已導致57人死亡(截至11月初,死亡人數已升至64人)。

然而,這套「反毒」的說辭,正因其事實上的矛盾和法律上的魯莽而迅速瓦解。

首先,在法律層面,這場行動已招致國際社會的嚴厲譴責。聯合國人權事務高級專員沃爾克·特克(Volker Türk)在10月31日發表聲明,稱這些攻擊「不可接受」,並敦促美國立即停止。聯合國發言人指出,這些攻擊違反了國際人權法,因為美方並未提供任何證據,證明船上人員涉嫌犯罪行為,或其對美國構成「迫在眉睫的武裝攻擊威脅」。因此,這不是「自衛」,而是「法外處決」(extrajudicial executions)。

其次,這場行動甚至也違背了美國的國內法。前美國駐巴拿馬大使、現任美洲媒體整合中心執行主任的約翰·菲利(John Feelely)在接受DW採訪時指出,美國《美國法典》第21條(Title 21)中,規範毒品販運的法律,即便是針對最嚴重的販毒者,也不包括死刑。

「查坡·古茲曼(Chapo Guzman),」菲利大使舉例道,「所有這些人都犯下了滔天罪行...但(在美國法律中)這不是死刑。」 川普政府將這些人貼上「毒品恐怖分子」的標籤,是一種政治操作,旨在繞過正當法律程序,為軍事打擊提供合法性外衣。

最後,也是最根本的矛盾點,在於戰略目標的錯位。多位分析人士和前政府官員(包括菲利大使)均指出,將一支航母打擊群部署到加勒比海來抓捕毒販,是「用大鐵鎚去敲打需要外科手術刀才能解決的問題」。

美國緝毒局(DEA)和聯合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)的報告均顯示,流向美國的古柯鹼主要來自太平洋走私路線。而委內瑞拉雖是毒品轉運國,但其流向的主要目的地是歐洲和非洲。

菲利大使尖銳地指出:「這(支艦隊)顯然是、公然是解決問題的錯誤工具。」 他強調,美國海岸防衛隊在過去40年間,一直在「法治框架下」有效地執行海上攔截任務。因此,這場耗資巨大的軍事部署,「必然存在不可告人的動機」。

二、 四重動機:石油、移民、中俄與政權更迭

如果這場行動與毒品無關,那麼美國海軍陸戰隊和「福特號」航母為何而來?委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)指控,這一切都是美國為推翻其政權而「捏造的戰爭」。

分析家們普遍同意,「政權更迭」是唯一符合邏輯的解釋。而驅動華盛頓採取如此極端行動的,是四重交織的國家利益:

石油儲量:這是委內瑞拉的「資源詛咒」。

根據石油輸出國組織(OPEC)的數據,委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量,超過沙烏地阿拉伯。在一個全球能源市場因制裁和衝突而持續動盪的時代,這片儲量是任何超級大國都無法忽視的戰略資產。

移民危機:馬杜羅政權的治理失敗,已在西半球製造了最大的人道主義災難。根據聯合國難民署(UNHCR)在2025年6月發布的數據,已有近800萬委內瑞拉人逃離了他們的國家。這場巨大的移民潮,已對哥倫比亞、秘魯等鄰國造成巨大壓力,並直接衝擊著美國的南部邊境,成為川普政府亟欲解決的國內政治問題。

地緣政治威脅(中俄):在過去二十年間,特別是在查維茲(Hugo Chávez)和馬杜羅治下,委內瑞拉已成為美國戰略對手在西半球的「集結地」(staging ground)。俄羅斯不僅是委內瑞拉主要的軍事裝備供應國,更將其視為在拉丁美洲的「戰略夥伴和強大盟友」。同時,中國透過其「一帶一路」倡議、巨額貸款和軍事硬體供應,已成為加拉加斯最重要的經濟和政治支持者。對於奉行強硬外交政策的川普政府而言,中俄在「自家後院」的這種存在,是不可容忍的戰略威脅。

國內政治:馬杜羅本人已被美國司法部以「毒品恐怖主義」罪名起訴,並懸賞5000萬美元。在佛羅里達州等關鍵搖擺州,強硬對抗委內瑞拉的「獨裁者」,是穩固選民基礎的有效政治策略。

三、 「廉價的政權更迭」:戰斧飛彈的賭注

儘管政權更迭的動機清晰可見,但執行方式卻充滿了疑問。川普總統的核心承諾之一,是讓美國「遠離無休止的外國戰爭」。因此,派遣一萬名陸戰隊員登陸委內瑞拉本土,發動一場新的地面戰爭,在政治上是不可行的。

這就導向了前駐巴拿馬大使約翰·菲利所提出的核心研判:川普政府正在押注一場「廉價的政權更迭」(regime change on the cheap)。

這套劇本並非依靠地面入侵,而是依靠精確的、有限度的軍事打擊,所引發的心理威懾和內部崩潰。菲利大使認為,白宮的賭注是:

極限施壓(虛張聲勢):首先,透過B-52和B-1B戰略轟炸機沿著委內瑞拉海岸線的威懾性飛越(這些轟炸機均未關閉應答器,公然展示其存在),以及F-35戰機的進駐,製造一種「大戰在即」的氛圍。

精確打擊(有限行動):在施壓達到頂點時,美國海軍無需航母介入,僅憑部署在加勒比海的數艘神盾驅逐艦,就可以從國際水域「輕易地」發射「幾枚戰斧巡弋飛彈」。

觸發內部崩潰(期望的結果):這些飛彈將極其精確地打擊委內瑞拉的權力象徵,例如加拉加斯的總統府米拉弗洛雷斯宮(Miraflores Palace)。川普政府的賭注是,這種外科手術式的「斬首」威脅,足以「嚇倒」馬杜羅身邊的中層安全部隊—包括國民警衛隊、軍隊和情報機構的指揮官。

—這才是這支艦隊的真正任務—

它不是來打毒販的,也不是來發動全面戰爭的。它是來扮演一個巨大的心理武器,其目標是誘發馬杜羅政權的內部垮台。因為川普政府清楚,「馬杜羅之所以能維持權力,唯一的途徑就是依靠他身邊的這些親信和安全機構。」

這是一場高風險的賭博。如果賭贏了,川普將以最小的代價(幾枚飛彈和高昂的燃油費)推翻一個敵對政權,震懾中俄,並控制全球最大的石油儲量。如果賭輸了,或者馬杜羅政權並未如預期般脆弱,美國將被迫在「羞辱性撤退」或「發動一場不情願的地面戰爭」之間做出災難性的選擇。

四、 「唐羅主義」:強權即公理的西半球

菲利大使最後將這場危機,置於一個更宏大的戰略框架之下進行解讀。他認為,川普的行動邏輯,超越了傳統的共和黨或民主黨外交政策,而是源於一種更古老的、關於「勢力範圍」(Spheres of Influence)的世界觀。

他將此稱為「唐羅主義」(Donro Doctrine)—即川普(Trump)版本的門羅主義(Monroe Doctrine)。

在這個世界觀中,世界被三大強權瓜分:普丁的俄羅斯、習近平的中國,以及川普的美國。菲利推測,川普對普丁的「非理性」尊重,源於他相信普丁有權主導其勢力範圍;同理,習近平也有權主導其勢力範圍;而川普,則理應主導西半球—美洲。

這種思維,解釋了川普為何會在今年一月(2025年)重新談論「奪回格陵蘭島和巴拿馬運河」。

在「唐羅主義」的框架下,尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)這樣一個「邪惡的行為者」(nefarious actor),公然侵犯人權、製造經濟災難,並且引狼入室(中俄),是對美國作為「西半球頭犬」(top dog)地位的公然侮辱。

因此,如果川普政府不擔心「國際法的繁文縟節」(niceties of international law),那麼用一場「虛張聲勢」的軍事行動,甚至是用一枚飛彈摧毀米拉弗洛雷斯宮,來「拿下這傢伙」,就完全符合其世界觀。

這是一種回歸到2500年前、古希臘歷史學家修昔底德(Thucydides)在《伯羅奔尼撒戰爭史》中「米洛斯對話」的殘酷邏輯:

「強者得以隨心所欲,而弱者只能忍氣吞聲。」

資料來源

The Washington Post: These are the U.S. ships and aircraft massing off Venezuela
https://www.washingtonpost.com/world/2025/11/01/venezuela-us-militarty-aircraft-carrier-ships-strikes-caribbean-trump-maduro/

Air & Space Forces Magazine: US Dispatches Aircraft Carrier, B-1 Bombers Near Venezuela as Trump Ponders Expanded Strikes
https://www.airandspaceforces.com/us-aircraft-carrier-b-1-bombers-venezuela-trump-strikes/

Wikipedia: 2025 United States military strikes on alleged drug traffickers
https://en.wikipedia.org/wiki/2025_United_States_military_strikes_on_alleged_drug_traffickers

The Times of India: 'Extrajudicial killings': UN condemns US strikes on drug boats; calls for immediate halt
https://timesofindia.indiatimes.com/world/us/extrajudicial-killings-un-condemns-us-strikes-on-drug-boats-calls-for-immediate-halt/articleshow/124991468

Cornell Law School - Legal Information Institute: 21 U.S. Code § 841 - Prohibited acts A
https://www.law.cornell.edu/uscode/text/21/841

IEA (International Energy Agency): Oil Market Report - October 2025
https://www.iea.org/reports/oil-market-report-october-2025

UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees): Venezuela Situation (Summary)
https://www.unhcr.org/sites/default/files/2025-06/Venezuela%20GR2024%20Situation%20Summary%20FINAL%20v3.pdf

Atlantic Council: China and Russia engage Latin America and the Caribbean differently. Both threaten US interests.
https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/china-and-russia-engage-latin-america-and-the-caribbean-differently-both-threaten-us-interests/

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