撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
2025年7月26日，澳洲政府宣布與英國正式簽署了一項名為《吉朗條約》（The Geelong Treaty）的雙邊防務協定，為兩國在AUKUS框架下的核動力潛艦合作計畫，奠定了未來長達五十年的法律基礎。這份在維多利亞州吉朗市由澳洲國防部長理查·馬勒斯（Richard Marles）與英國國防大臣約翰·希利（John Healey）簽署的條約，其意義遠超出一份普通的技術合作文件。它是在美國川普政府宣布對AUKUS協議進行正式審查，為此一三方安全夥伴關係的前景帶來不確定性之際，由英、澳這兩個「次要夥伴」所採取的一次關鍵戰略行動。此條約旨在將兩國在SSN-AUKUS潛艦的設計、建造、操作、維護乃至最終除役的全生命週期合作，以具有法律約束力的形式固定下來，從而為這項耗資數千億、歷時數代的世紀工程，打造一個能夠抵禦未來政治風暴的堅固錨點。
《吉朗條約》的內容涵蓋了SSN-AUKUS潛艦計畫的每一個環節，其深度與廣度前所未見。它不僅為兩國國防工業的深度整合提供了法律框架—預計在未來25年為英國帶來高達200億英鎊的出口價值—更重要的是，它確立了一種跨越世代的共同責任。條約內容從初始的協同設計、供應鏈的相互嵌入，到未來潛艦艦隊的聯合操作與人員訓練，再到最為棘手的核反應爐退役與廢料處置，都進行了原則性規範。這意味著英澳兩國的國防未來，將因這支潛艦艦隊而進行前所未有的深度綁定。條約的簽署，發生在年度的「澳英部長級磋商」（AUKMIN）會議之後，並恰逢澳洲主辦的、有19國參與的「護身軍刀」（Talisman Sabre）大規模軍事演習期間。英國皇家海軍「威爾斯親王號」航空母艦的顯著參與，為這份法律文件的簽署提供了強大的軍事實力背書，共同向印太地區傳遞出一個清晰的訊號：英澳的防務承諾，是建立在法律與實力的雙重基礎之上。
從更深層次的戰略角度分析，《吉朗條約》可以被視為英澳兩國為AUKUS計畫打造的一道「防火牆」。面對美國國內政治可能發生的劇變，這份雙邊條約確保了即使AUKUS的美國環節出現動搖或延遲，英澳之間的合作仍能依據既定法律框架繼續推進。它將一個原本高度依賴華盛頓政治意願的三方夥伴關係，轉化為一個更具韌性的、由多個堅實雙邊協議支撐的網絡結構。澳洲國防部長馬勒斯在聲明中強調，該條約是「AUKUS第一支柱下，未來五十年英澳雙邊防務合作的承諾」。這句話的潛台詞是，無論外部環境如何變化，構成SSN-AUKUS計畫核心的英澳合作軸心，已經被制度化和法律化，成為兩國不可逆轉的國家戰略。這項舉措，充分展現了老牌帝國與中等強國在當前動盪國際局勢下的政治智慧與深謀遠慮。
全文
Lia. Independent Media 台北報導
在澳洲維多利亞州的港口城市吉朗，遠離坎培拉的政治喧囂，一項將深刻影響未來半個世紀印太安全格局的法律文件被悄然簽署。2025年7月26日，澳洲國防部長理查·馬勒斯與到訪的英國國防大臣約翰·希利，共同簽署了《吉朗條約》。這份條約的核心，是為AUKUS安全夥伴關係下，英澳兩國共同開發、建造與運營下一代SSN-AUKUS核動力攻擊潛艦的龐大工程，提供一個具備法律約束力的長期框架。
這不僅僅是一次例行的雙邊合作深化。在美國川普政府已宣布對整個AUKUS協議進行正式審查的背景下，這份專注於英澳合作的條約，更像是一次精心計算的戰略佈局。它旨在為這個耗資數千億澳元、關乎兩國國防未來的世紀計畫，注入一劑名為「確定性」的強心針，試圖將其從可能變動的政治承諾，轉化為不可輕易動搖的法律義務。
條約的深度：一份「從搖籃到墳墓」的共同契約
根據澳洲國防部長的聲明，《吉朗條約》將「促成我們在SSN-AUKUS潛艦的設計、建造、操作、維護和除役方面的全面合作」。這段簡潔的描述，涵蓋了一個軍事裝備的全生命週期，其背後是兩國國防體系前所未有的深度整合。
設計與建造：SSN-AUKUS潛艦將以英國的下一代設計為基礎，並融合美、澳的先進技術。條約將為兩國的設計團隊、工程師與科學家之間的知識產權共享、技術轉移與協同工作提供法律保障。對於工業界而言，這意味著位於英國巴羅因弗內斯的BAE系統公司與位於南澳奧斯本的澳洲潛艦公司的生產線，將進行深度對接，形成一個跨越半個地球的共同供應鏈。英國國防部預計，這項合作在未來25年內，僅出口部分就將為英國帶來高達200億英鎊的經濟價值。
操作與維護：條約將規範未來兩國海軍在人員訓練、作戰準則、維護流程上的標準化。這將確保SSN-AUKUS潛艦無論是在北海還是南海，都能得到有效的後勤支援，其船員也能在彼此的艦艇或基地中進行交流與培訓，從而建立起一支真正具備互操作性的聯合水下作戰力量。
除役：這是條約中最具前瞻性也最富挑戰性的部分。核動力潛艦的退役，尤其是其核反應爐的處理，是極其複雜、昂貴且耗時的過程，涉及長期的環境監測與核廢料管理。條約將這一跨世代的責任納入其中—這不僅是一項技術承諾，更是一份沉重的道德與環境契約—確立了英澳兩國將共同分擔這項最終的、無可迴避的義務。
條約的時機：在地緣政治變動中尋求穩定
《吉朗條約》的簽署時機，揭示了其深層的戰略考量。首先，它緊隨在雪梨舉行的年度「澳英部長級磋商」（AUKMIN）之後。外交部長黃英賢（Penny Wong）與英國外交大臣大衛·拉米（David Lammy）的共同出席，表明英澳的合作是全面性的，從外交、安全到科技領域都在不斷深化，而《吉朗條約》則是此次磋商中最重要、最實質性的成果。
其次，也是最關鍵的，是應對來自美國的政治不確定性。AUKUS雖是三方協議，但其核心驅動力與技術來源高度依賴美國。川普政府對該協議啟動的審查，引發了外界對其前景的擔憂。在這種情況下，《吉朗條約》的簽署，可以被解讀為英澳兩個夥伴的一次「戰略對沖」。它透過強化雙邊的法律綁定，確保即使AUKUS的美國支柱出現暫時的搖擺，英澳之間的合作主體依然穩固。這將一個三角關係，強化為由多條堅韌雙邊纜繩固定的結構，大大增強了整個夥伴關係的韌性。
澳洲方面持續表達對AUKUS將順利推進的信心，並在本月向美國支付了AUKUS框架下的第二筆款項，共計8億澳元，以行動證明其承諾。然而，《吉朗條約》的存在本身，就說明了深思熟慮的國家戰略，必須建立在最壞的打算之上。
軍力展示的背景板：護身軍刀2025
條約的簽署，並非在真空的外交會議室中進行。與此同時，澳洲正在與美國共同主辦印太地區規模最大的軍事演習之一—「護身軍刀2025」。來自19個國家、多達四萬名軍人正在澳洲各地進行高強度的聯合作戰演練，旨在「為維護印太穩定進行聯合戰爭的預演」。
今年的演習中，英國的參與程度「顯著增加」。其最新銳的航空母艦之一「威爾斯親王號」的到來，成為演習中最引人注目的亮點之一。這艘滿載F-35B戰鬥機的巨艦，是英國對印太地區「向東傾斜」戰略的具體體現，展示了其有意願、有能力在此地區投射實質性的軍事力量。
將《吉朗條約》的簽署，放置在「護身軍刀」演習的宏大背景之下，其戰略信號變得異常清晰。這是一場法律承諾與軍事實力相結合的展示：條約代表了長期的、制度化的決心，而航母與數萬部隊的演練，則代表了當下即可兌現的戰力。這種軟硬兼施的策略，共同構建了AUKUS威懾力的可信度。
一份錨定未來的跨世代承諾
澳洲為AUKUS計畫承諾在未來三十年投入高達3680億澳元，這是其有史以來最龐大的國防投資。對於英國而言，這不僅帶來巨大的經濟利益，更鞏固了其在脫歐後作為一個全球性安全參與者的地位。《吉朗條約》正是為這兩國的世紀豪賭，提供了一份至關重要的保險。
它超越了黨派政治的輪替與國際局勢的變幻，試圖以法律的 permanence 對抗政治的無常。這份長達五十年的承諾，意味著今天在吉朗簽下名字的部長們，為尚未出生的下一代澳洲人與英國人，預先設定了一段共同的國防軌跡。SSN-AUKUS潛艦艦隊的龍骨尚未鋪設，但支撐其誕生成長的制度龍骨，已然藉由《吉朗條約》而牢固豎立。
資料來源
Reuters: Australia, Britain sign 50-year AUKUS submarine partnership treaty
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/australia-britain-sign-50-year-aukus-submarine-partnership-treaty-2025-07-26/
Australian Department of Defence: Australia-UK Ministerial Consultations (AUKMIN) 2025 Joint Statement
https://www.defence.gov.au/news-events/releases/2025-07-25/australia-uk-ministerial-consultations-aukmin-2025-joint-statement
GOV.UK: UK and Australia deepen defence partnership to uphold stability in the Indo-Pacific
https://www.gov.uk/government/news/uk-and-australia-deepen-defence-partnership-to-uphold-stability-in-the-indo-pacific
Naval News: UK and Australia sign ‘Geelong Treaty’ for SSN-AUKUS submarines
https://www.navalnews.com/naval-news/2025/07/uk-and-australia-sign-geelong-treaty-for-ssn-aukus-submarines/
The Guardian: Australia and UK sign 50-year defence treaty to shore up Aukus submarine deal
https://www.theguardian.com/australia-news/2025/jul/26/australia-and-uk-sign-50-year-defence-treaty-to-shore-up-aukus-submarine-deal
Breaking Defense: In face of US uncertainty, UK and Australia sign 50-year AUKUS submarine treaty
https://breakingdefense.com/2025/07/in-face-of-us-uncertainty-uk-and-australia-sign-50-year-aukus-submarine-treaty/
Australian Financial Review: AUKUS subs deal ‘Trump-proofed’ with 50-year UK treaty
https://www.afr.com/politics/federal/aukus-subs-deal-trump-proofed-with-50-year-uk-treaty-20250726-p5jnx1