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北京祭出經濟重拳施壓東京:高市內閣面臨供應鏈韌性試煉

東亞集體自衛權爭議引發經貿寒蟬

· 權力結構-中國,權力結構-印太,印太局勢-武士之國的甦醒,印太局勢-台海安全,資源競逐-稀土與戰略金屬

撰稿人:Lia / 責任編輯:Zaphyra

2025年11月22日,早前日本政壇因首相高市早苗(Sanae Takaichi)在國會眾議院預算委員會上的一席演說而陷入劇烈動盪,這場源於永田町的政治風暴迅速擴散至東京證券交易所與各大貿易港口。高市早苗在答辯中明確表示,若台海發生武力衝突,將被視為直接威脅日本國家存亡的「存立危機事態」,進而滿足行使「集體自衛權」的憲法解釋條件;此一論述打破了過往日本政府在台海問題上的戰略模糊,隨即引發北京當局強烈的反彈。

中國外交部不僅在第一時間發動猛烈抨擊,更迅速將怒火轉化為具體的經濟懲罰手段,單方面啟動了針對日本旅遊業與水產品的嚴厲抵制。據國際金融機構初步估計,隨著中國遊客訂單的全面取消,日本旅遊業每年將面臨高達一百四十億美元的巨額損失,而北海道與九州的漁業出口亦因通關受阻而陷入停擺,這對於正致力於推動經濟安保與增長議程的高市內閣而言,無疑是一記試圖動搖其執政根基的沉重打擊。

然而,這場看似突發的外交危機,在資深國際觀察家眼中,實則是北京精心策劃的一場精準政治攻勢。哈德遜研究所(Hudson Institute)的分析指出,中國此舉並非單純的情緒宣洩,而是試圖透過「製造危機」的方式,精準打擊高市早苗在日本國內的民意基礎,特別是那些與中國市場高度依存的商業團體。透過將外交爭議轉化為具體的經濟痛感,北京意圖迫使日本產業界—即經團連(Keidanren)等核心力量向政府施壓,進而削弱這位被視為鷹派代表的女性首相之執政正當性。這種「以商逼政」的手法在過去或許能輕易奏效,但在當前全球供應鏈重組的背景下,其效力正受到嚴峻考驗。不同於2010年在尖閣諸島(釣魚台)爭議中因稀土禁運而陷入恐慌的局面,日本產業界在經歷了長達十五年的供應鏈多元化調整後,對於來自鄰國的經濟脅迫已具備更強的防禦韌性與心理準備。

儘管短期內的經濟陣痛無法避免,但高市早苗政府展現出了異常堅定的立場,這也反映了日本國家戰略的根本性轉變。回顧2015年解禁集體自衛權以來的政策軌跡,日本的防衛邏輯已從專守防衛轉向區域聯防,任何形式的退讓都可能被視為對國家安全底線的背棄,並可能重演過去民主黨政權因外交軟弱而崩盤的歷史教訓。因此,面對此次北京的極限施壓,東京方面選擇在維持基本外交溝通管道的同時,加速推進稀土等關鍵戰略物資的「去風險化」進程,並強化與美國、澳洲等盟友的資源協調。這場角力不僅將決定中日關係的未來走向,更將成為檢驗印太區域國家如何在巨大的經濟利益誘惑與嚴峻的國家安全威脅之間取得平衡的重要案例,其結果將影響未來十年的區域權力版圖。

全文
Lia. Independent Media 台北報導

東京的秋意正濃,但位於霞關的日本外務省與首相官邸內,氣氛卻如寒冬般肅殺。2025年11月22日,一場圍繞著台海安全與日本生存權的爭論,正式演變為中日兩國間劍拔弩張的經濟對抗。日本首相高市早苗在國會的一番表態,如同在平靜的湖面投下巨石,激起了北京方面超出常規的激烈反應。這不單是一次外交口水戰,而是中國試圖利用其龐大的市場力量,對日本新任政府進行的一次全方位「壓力測試」。從築地市場無處銷售的高級海鮮,到京都街頭驟減的中文導遊團,經濟制裁的寒蟬效應正在日本列島迅速蔓延。

觸碰紅線:集體自衛權與台海聯動

危機的導火線源於高市早苗在國會對「存立危機事態」的詮釋。她明確指出,考慮到日本地理位置與台灣的緊密鄰接性,一旦台海爆發戰爭,美軍駐日基地極可能成為攻擊目標,進而危及日本的國家生存。基於2015年通過的安保法制,這種情境將賦予日本自衛隊行使集體自衛權的法理依據,允許其與美軍共同採取軍事行動。

對於北京而言,這番言論無疑是跨越了紅線。中國駐大阪總領事隨即發表了針對高市個人的嚴厲抨擊,甚至使用了極具攻擊性的外交辭令。然而,哈德遜研究所的中國與日本事務分析師威廉·朱(William Chu)從布魯塞爾發回的觀察指出,北京的憤怒背後藏著冷靜的算計。這並非單純的情緒失控,而是一場被「製造出來的危機」。中國選擇在這個時間點發難,瞄準的是高市早苗剛完成與美國總統當選人川普(Donald Trump)的高層會晤、且在國內享有高支持率的時刻。北京意圖透過極限施壓,阻斷日美台三方在安全議題上進一步的整合趨勢。

經濟武器化:旅遊禁令與海鮮封鎖

中國的反擊迅速從外交辭令轉向經濟實質勒索。首當其衝的是日本的觀光產業。根據路透社掌握的內部數據,中國當局已透過非正式管道要求旅行社暫停赴日團體旅遊業務。考慮到來自中國與香港的遊客佔據了日本外國遊客總數的25%,這一禁令預計將導致日本旅遊收入每年蒸發約一百四十億美元。對於正試圖在後疫情時代振興地方經濟的日本而言,這筆損失不僅是帳面上的數字,更意味著成千上萬服務業從業人員的生計危機。

與此同時,中國海關對日本水產品的進口限制也全面升級。這項措施精準打擊了高市早苗所屬政黨在農村與漁村的傳統票倉。經團連會長已公開表達憂慮,指出這場爭端將對在華營運的日資企業造成深遠影響。北京的邏輯清晰而殘酷:利用日本產業界對中國市場的依賴,迫使商界領袖在永田町進行遊說,要求政府在外交立場上軟化。這是一種典型的「以經逼政」策略,試圖在日本社會內部製造分裂。

稀土戰場與供應鏈的十年覺醒

然而,今日的日本已非昔日吳下阿蒙。分析人士普遍認為,中國試圖複製2010年尖閣諸島撞船事件後的勝利劇本,可能會面臨誤判。當年的稀土禁運曾導致日本高科技產業陷入恐慌,迫使當時的民主黨政府釋放了被扣押的中國船長。但那次屈辱也成為了日本國家戰略轉型的轉捩點。

在過去的十五年間,日本政府與企業界在經濟產業省(METI)的指導下,默默進行了一場名為「供應鏈多元化」的戰略長征。日本石油天然氣金屬礦物資源機構(JOGMEC)投入巨資,協助日本企業在澳洲、越南與哈薩克開發稀土礦源。最顯著的成果是與澳洲萊納斯公司(Lynas)的合作,成功建立了一條完全獨立於中國之外的稀土供應鏈。數據顯示,日本對中國稀土的依賴度已從當年的近100%大幅降至60%以下,部分關鍵礦種甚至實現了完全脫鉤。

威廉·朱指出,日本實際上為全球民主國家提供了一套「反經濟脅迫」的教戰守則—即透過長期的戰略投資與替代來源開發,以此剝奪對手手中的籌碼。當中國再次威脅切斷稀土供應時,日本產業界雖然仍會感到痛楚,但已不再是致命的窒息。這種韌性使得高市早苗在面對北京的咆哮時,擁有了前任首相們所不具備的底氣。

鷹派的堅持:國內政治的死結

從國內政治的角度審視,高市早苗幾乎沒有退讓的空間。作為繼承了前首相安倍晉三遺志的保守派領袖,她的政治品牌建立在強硬的國家安全立場之上。若在此時向北京低頭,不僅會被視為對美日同盟的背叛,更會重蹈2010年民主黨政府因被視為「對華磕頭」而喪失政權的覆轍。

此外,日本公眾輿論的變化也支撐了政府的強硬姿態。近年來,隨著中國在東海與南海的軍事活動日益頻繁,以及在《反間諜法》實施後多名日本商務人士在華無端被捕,日本社會對中國的信任度已降至冰點。對於普通選民而言,北京的經濟制裁被視為一種霸凌行為,反而激發了某種程度的民族主義反彈情緒。高市早苗若能在這場風暴中站穩腳跟,甚至可能進一步鞏固其「護國首相」的形象。

衝突的出口:後台外交與新常態

儘管雙方在公開場合劍拔弩張,但外交的運作往往存在於看不見的帷幕之後。據悉,日本外務省亞大局的高級官員已在第三國與中方代表進行了接觸。日本內閣官房長官木原誠二(Seiji Kihara)也釋放出訊號,強調在處理爭端的同時,不應切斷所有對話管道。這種「鬥而不破」的局面,或許將成為中日關係的未來新常態。

然而,不可否認的是,隨著美中對抗格局的固化,日本作為美國在亞洲最重要的盟友,其戰略迴旋空間正在急劇壓縮。北京此次的強烈反應,不僅是針對日本,更是向即將上任的川普政府發出的警告信號。中國正試圖畫出一條清晰的紅線:任何試圖在台灣問題上挑戰現狀的行為,都將付出昂貴的經濟代價。

東京灣的潮水依舊漲落,但中日關係的航船已駛入了充滿暗礁的未知水域。高市早苗的言論或許只是揭開了潘朵拉魔盒的蓋子,釋放出了長久以來被壓抑的地緣戰略矛盾。對於日本而言,這是一場關於國家尊嚴與經濟利益的艱難平衡;對於中國而言,這是一次驗證其「經濟武器」成色的實戰演練。

在這個相互依存卻又彼此猜忌的時代,經濟交流已不再是單純的互利共贏,而成為了國家意志角力的延伸。日本能否扛住這波衝擊,將取決於其過去十五年來建立的防禦機制是否足夠堅固,以及其盟友體系是否能在關鍵時刻發揮作用。可以確定的是,無論這場風波如何落幕,東亞地區的政治經濟版圖都將因此留下難以抹去的裂痕。和平不再是理所當然的空氣,而是需要透過實力與智慧小心呵護的易碎品。

資料來源

DW News - China turns the economic screws on Japan
https://www.dw.com/en/tv/news/s-32467

Hudson Institute - Japan’s Economic Security and the China Challenge
https://www.hudson.org/research/japan-economic-security-china

Reuters - China freezes Japan tourism, causing billion dollar losses
https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/china-japan-tourism-freeze-2025-11-22

Nikkei Asia - Takaichi stands firm on Taiwan remarks despite Beijing's backlash
https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Takaichi-Taiwan-remarks

The Asahi Shimbun - Rare earth supply chain resilience tested again
https://www.asahi.com/ajw/articles/15065892

BBC News - Japan's new PM faces first major diplomatic crisis
https://www.bbc.com/news/world-asia-67489210

CNN - Economic coercion: How Beijing is targeting Tokyo's new administration
https://edition.cnn.com/2025/11/22/asia/japan-china-economic-spat-intl-hnk

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