撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
2025年10月25日，在關鍵的期中選舉前夕，阿根廷正處於一場極端且痛苦的國家實驗的關鍵節點。自2023年上任以來，自詡為「無政府資本主義者」的哈維爾·米雷伊（Javier Milei）總統，以其標誌性的「電鋸」政策，對國家進行了激進的自由市場改革。這場改革確實取得了驚人的帳面成就：通貨膨脹率從駭人聽聞的160%大幅削減至32%。然而，這一數字的背後，是阿根廷社會正在付出的巨大代價。米雷伊政府以鐵腕手段削減幾乎所有政府開支，包括將大學預算削減30%，導致教授薪資停滯、基礎設施凋敝。曾經熱情支持他的年輕族群，如今正感受到最直接的衝擊。學生帕特里西奧·馬丁（Patricio Martin）的失望情緒具有代表性：「我原以為他削減的會是政治精英，但他削減的卻是我們學生、教師和退休人員的預算。」這種幻滅感，正促使像帕特里西奧這樣的選民，計劃在週日的選舉中轉而支持左翼。
這場社會契約的撕裂，因米雷伊政府的醜聞而進一步加劇。在削減殘疾人士援助的同時，政府內部爆發了涉嫌從殘疾人藥品製造商處收受賄賂的醜聞。這徹底點燃了布宜諾斯艾利斯街頭的抗議。示威者控訴，福利金的停發導致專業人員無法獲得報酬，「電力依賴者登記處」的補助被削減了超過35%。抗議者憤怒地指出，政府先是謊稱殘疾人士擁有「假退休金」來攻擊他們，隨後便撤走了所有支持人員。政治顧問赫爾蘭·雷耶斯（Herlan Reyes）指出，儘管核心支持者仍在，但熱情已然消退。米雷伊上任時有兩大任務：降低通膨和打擊腐敗的政治體系。但在經歷了多起腐敗案件後，他「局外人」的形象已變得「非常值得懷疑」。
在內部門戶洞開之際，米雷伊政府的經濟正日益受到外部力量的制約。風險諮詢公司「Horizon Engage」的美洲總監、政治分析師馬塞洛·加西亞（Marcelo Garcia）明確指出，米雷伊的經濟計劃今年已依賴兩次紓困：一次來自國際貨幣基金組織（IMF），另一次則來自美國前總統唐納·川普（Donald Trump）。川普政府不僅提供了高達200億美元的經濟援助，更直接威脅，若米萊在選舉中失利，美國將不再「慷慨」。這筆在選前幾近「干預」的鉅額金援，已使川普實質上「登上了週日的選票」。短期內，這筆資金避免了阿根廷在選前陷入貨幣崩潰；但從中期來看，阿根廷國內的普遍感覺是，米雷伊已經將經濟控制權交給了川普。對於這位誓言獨立的總統而言—這無疑是最大的諷刺—他正以最低的民意支持率（儘管仍維持在40%）迎接近期中選舉。無論結果如何，他都必須面對國會分裂的現實，學會妥協，以推動IMF要求的財政和稅收改革，為2027年的連任之路鋪平一條荊棘滿佈的 pragmatic 道路。
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Lia. Independent Media 台北報導
在2025年10月26日期中選舉投票的前夕，布宜諾斯艾利斯的空氣中瀰漫著一種焦慮、幻滅與矛盾的氣息。阿根廷這片土地，正處於一場激進的政治與經濟實驗的風暴中心。自2023年12月上任以來，總統哈維爾·米雷伊，這位揮舞著「電鋸」的「無政府資本主義者」，以其震驚世界的方式重塑了這個國家的經濟軌跡。他所發動的，是一場旨在徹底根除「政治賤民」與百年經濟弊病的休克療法。
在將近兩年的時間裡，米萊的激進財政緊縮政策取得了統計數據上的顯著勝利。最引人注目的，是將年通貨膨脹率從超過160%的失控高點，強行壓低至32%。對於一個長期被惡性通膨所吞噬的國家而言，這無疑是一個奇蹟般的數字。然而，這個數字的冰冷，與阿根廷社會肌體正在承受的溫熱陣痛，形成了鮮明對比。米萊的「電鋸」無情地揮向了公共部門，其代價正由社會最脆弱的群體承擔。
電鋸的代價—統計勝利下的社會撕裂
米雷伊改革的核心邏輯是：國家必須停止支出。為了實現財政平衡，他大刀闊斧地削減了幾乎所有政府開支。其中，對公共教育系統的打擊尤為沉重。阿根廷的公立大學—曾是拉美地區的驕傲和社會流動的階梯—預算被削減了驚人的30%。這直接導致了教授薪資的凍結、研究項目的停滯以及校舍基礎設施的急劇惡化。
諷刺的是，在2023年將米雷伊推上總統寶座的，正是那些渴望改變、厭倦了舊有政治精英的年輕學生群體。如今，他們成了這場改革最直接的受害者。學生帕特里西奧·馬丁（Patricio Martin）在接受德國之聲（DW News）採訪時的發言，捕捉到了這種普遍的幻滅感：「我真的曾相信，這個局外人將會推翻既有體制。」他原以為，「電鋸」會砍向腐敗的政治精英階層，「但他（米雷伊）反而削減了我們這些大學生、教師和退休人員的預算。那些精英仍然在那裡，他繼續為有權勢的人服務。」
這種背叛感並非僅限於學術殿堂。米雷伊政府同時削減了對殘疾人士的援助。在經濟緊縮的大旗下，這些最需要國家支持的群體被無情地拋棄。布宜諾斯艾利斯街頭的抗議活動中，示威者的標語和呼喊揭示了這場人道危機的深度。一名抗議者指出，政府切斷了支付給專業護理人員的福利金，導致他們無法獲得報酬。更甚者，「電力依賴者登記處」（registry of electrodependence）所提供的免費電力權利，也被削減了超過35%。
對於那些依賴國家援助的殘疾人士而言，米雷伊政府的行為不僅是冷酷的，更是侮辱性的。抗議者控訴，政府官員首先散佈言論，稱抗議者持有「假的退休金」，以此來污名化他們的需求，隨後便以此為藉口，撤走了所有的支持人員與服務。這種將經濟問題道德化的操作，進一步撕裂了阿根廷的社會結構。統計上的通膨下降，是以犧牲整整一代人的未來和最弱勢群體的生存權為代價換來的。
從「局外人」到「圈內人」—腐敗指控與信任的崩潰
米雷伊的政治崛起，依賴於兩大核心承諾：一是作為經濟學家，他知道如何解決通膨；二是作為政治局外人，他將摧毀腐敗的「政治賤民」（la casta）體系。然而，在執政近兩年後，這兩大承諾都已搖搖欲墜。
經濟的暫時穩定，如前所述，是建立在巨大的社會痛苦和兩次外部紓困（IMF與美國）之上的。而更具破壞性的，是其「反腐鬥士」形象的崩塌。在削減殘疾人士援助的同時，米雷伊政府被爆出涉嫌參與一樁重大醜聞—據稱其行政部門從殘疾人藥品製造商那裡收受賄賂。這一指控，如果屬實，將徹底摧毀米雷伊作為「局外人」的道德制高點。這不再是政策失當，而是赤裸裸的背信棄義。
此外，圍繞其妹妹（同時也是政府高層顧問）、其他候選人以及可疑的加密貨幣推廣活動的醜聞，也層出不窮。這些事件讓阿根廷人民清晰地看到，米雷伊所承諾的「新政治」，似乎只是換了一種形式的舊有尋租行為。
政治分析師馬塞洛·加西亞（Marcelo Garcia）精準地指出，米雷伊上任時的兩大授權（解決經濟、打擊腐敗），如今「在經歷了過去一年和幾起腐敗案件後，那場（反腐）鬥爭已經變得非常值得懷疑。」
當選民發現，承諾要砍向「精英」的電鋸，最終只砍向了學生和殘疾人士，而「局外人」自己卻開始複製「精英」的腐敗行為時，最初的支持便會迅速轉化為憤怒。這就是米雷伊在期中選舉前面臨的困境：他的支持率跌至上任以來的最低點。雖然核心支持者（約40%）依然堅定，但那股曾席捲全國的狂熱早已煙消雲散。
華盛頓的選擇—主權、紓困與川普的賭局
在阿根廷國內裂痕日益加深之際，一個強大的外部力量介入了這場選舉，使本已複雜的局勢變得更加危險。米雷伊的經濟計劃並非完全依靠其國內政策，而是嚴重依賴外部輸血。正如加西亞所指出的，米雷伊的經濟計劃在今年獲得了兩次紓困，一次來自IMF，另一次則來自唐納·川普領導下的美國政府。
這次來自華盛頓的干預，其規模和時機都極不尋常。根據《衛報》（The Guardian）和《印度教徒報》（The Hindu）在選前的報導，川普政府為米萊提供了總額高達200億美元的巨額經濟紓困，形式包括貨幣互換和美國財政部的直接市場操作。美國財政部長史考特·貝森（Scott Bessent）主導了這項計劃，美國財政部甚至直接在市場上購買阿根廷披索，以在10月26日選舉前，不惜一切代價阻止阿根廷貨幣發生「毀滅性貶值」。
川普的意圖毫不掩飾。他公開將這筆援助與米雷伊的選舉成敗掛鉤。川普在10月14日威脅稱，如果米雷伊在選舉中失利，美國將不會「浪費我們的時間」來對阿根廷保持「慷慨」。這番言論，無異於將阿根廷的期中選舉變成了對美國政策的公投。正如分析師所言，川普的名字「確確實實地印在了週日的選票上」。
這筆援助的短期效果是顯著的。它成功阻止了一場幾乎必然發生的貨幣危機，這場危機本「足以扼殺米雷伊的選舉機會」。然而，從中期來看，這筆交易的代價可能是阿根廷的經濟主權。阿根廷國內的普遍感受是，米雷伊已經「放棄了對經濟的控制」，將其交給了川普和貝森。
對於米雷伊這位以極端民族主義和主權獨立為口號的總統來說，這構成了他執政以來最大的悖論。為了拯救他的國內經濟實驗，他選擇了依附於一個強大的外國盟友，而這個盟友的動機顯然是政治性的，而非純粹的經濟考量。米雷伊的「電鋸」或許暫時停止了國內通膨的轟鳴，但其代價是讓阿根廷的經濟命脈暴露在華盛頓的政治風向之下。
期中選舉後的「務實監獄」
無論10月26日的選舉結果如何，米雷伊都將發現自己身處一個「務實的監獄」之中。選前的分析普遍認為，這場選舉對米雷伊而言，並非「生死攸關」，而是一次「關鍵測試」。
現實是，米雷伊的政黨在國會中只佔有微弱的少數席位。在過去的兩年裡，他主要依靠頒布總統行政命令來繞過國會、強行推動改革。但在期中選舉之後，無論議席是增加還是減少，他都不太可能獲得絕對多數。這意味著，他那種對抗性的、獨斷專行的政治風格必須改變。
米雷伊面臨著來自國際貨幣基金組織（IMF）的巨大壓力。作為先前紓困協議的一部分，IMF要求阿根廷必須通過一系列結構性改革，包括財政、養老金和稅收的全面調整。這些改革法案，沒有國會的合作是不可能通過的。
因此，米雷伊的下半場任期，必須從一個激進的「革命者」轉變為一個懂得妥協的「談判者」。他需要「建立更持久的聯盟」，與那些「志同道合的政黨」合作，這與他作為「局外人」的本能背道而馳。
週日的選舉，其象徵意義大於實際的權力轉移。米雷伊需要向世界證明，儘管經歷了痛苦的緊縮和層出不窮的醜聞，阿根廷人民（或者說，至少是足夠多的阿根廷人民）仍然支持他的激進路線。他需要在象徵意義上擊敗裴隆主義（Peronists），哪怕只「多一票」。這將為他爭取時間，也為他尋求2027年連任奠定基礎。
最終的問題，正如加西亞所總結的：米雷伊是否「足夠務實」，去修復他自己造成的經濟與社會問題，並在外部強權的注視下，帶領阿根廷走出這場由他親手點燃的實驗性風暴？週日的選票，將給出初步的答案。
資料來源
The Guardian： Argentina goes to polls amid economic crisis and Trump 'interference'
https://www.theguardian.com/world/2025/oct/25/argentina-president-javier-milei-polls-economic-crisis-trump
The Hindu： Trump threatens to pull support for Argentina if its politics don't align with US
https://www.thehindu.com/news/international/trump-threatens-to-pull-support-for-argentina-if-its-politics-dont-align-with-us/article70164677.ece
Atlantic Council： Milei’s economic plan meets its midterm test
https://www.atlanticcouncil.org/content-series/fastthinking/milei-just-got-a-midterm-boost-whats-next-for-argentina/
Buenos Aires Herald： Argentina's public universities to protest over pay and funding
https://buenosairesherald.com/society/argentinas-public-universities-to-protest-over-pay-and-funding
Buenos Aires Times： The (wrong?) assumption that energy and mining will save Argentina
https://www.batimes.com.ar/news/opinion-and-analysis/the-wrong-assumption-that-energy-and-mining-will-save-argentina.phtml
The Straits Times： Argentina budget cuts spark student protests
https://www.straitstimes.com/world/argentina-budget-cuts-spark-protests-at-universities
YouTube (Horizon Engage)： Marcelo Garcia – Director, Americas, Horizon Engage
https://www.youtube.com/watch?v=V7WztG1Ih10