撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
2025年9月22日，甫當選的美國總統唐納・川普（Donald Trump）重申了其在2019年首次提出的、意圖獲得格陵蘭「所有權與控制權」的主張。此番言論，再度將這個冰封的北極島嶼，推上了全球地緣政治棋盤的中心。儘管外界許多評論，仍將此舉視為一次異想天開的「房地產交易」，但在華盛頓的戰略決策圈中，川普的直白表態，被視為是對北極地區戰略價值急劇上升、以及大國競爭日益白熱化這一新現實的粗獷回應。這場圍繞格陵蘭未來的討論，其核心，早已超越了單純的領土買賣，而是一場涉及軍事安全、稀有資源與國際法理的複雜較量。
格陵蘭的戰略價值，體現在三個關鍵層面。首先，是其無可取代的軍事地理位置。自二戰以來，格陵蘭便是美國本土防禦的前沿哨站。島上西北角的圖勒空軍基地（Thule Air Base），是美國彈道飛彈預警系統最北端的雷達站，為北美大陸提供了應對潛在導彈攻擊的寶貴預警時間。在全球暖化導致北極航道日益通航的背景下，其作為監控俄羅斯海空軍活動的戰略要地，價值更是不斷提升。其次，是其潛在的巨大資源儲備。格陵蘭的冰層之下，蘊藏著豐富的石油、天然氣，以及更為關鍵的—稀土元素。在全球科技競爭日益依賴這些關鍵礦產的當下，而中國又掌握著全球絕大部分稀土供應鏈的現實面前，格陵蘭被視為是西方世界擺脫對華戰略依賴的潛在突破口。這也使其成為了包括中國、俄羅斯在內的全球大國，積極爭取影響力的目標。然而，任何試圖改變格陵蘭主權現狀的舉動，都將面臨極其複雜的政治與法律障礙。格陵蘭雖為丹麥王國的組成部分，卻擁有高度的自治權。根據其《自治法》，丹麥政府負責其國防與外交事務，但格陵蘭自治政府，則對其領土內的自然資源，擁有完全的控制權。這意味著，任何形式的「收購」，都必須同時獲得哥本哈根與格陵蘭首府努克（Nuuk）雙方的同意。有趣的是，美國的濃厚興趣，正被島上部分追求獨立的政治力量，視為是擺脫丹麥、實現完全獨立的潛在催化劑。在直接購買之外，華盛頓的政策分析家們，也正在探討其他更具可行性的選項，例如與格陵蘭簽訂一份類似美國與密克羅尼西亞等太平洋島國之間的《自由聯合協定》（Compact of Free Association），即以提供長期經濟援助與安全保障，來換取對該地區排他性的軍事准入與戰略影響力。
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Lia. Independent Media 台北報導
格陵蘭，這片廣袤、靜謐的冰封大陸，在人類數千年的文明史中，長期以來，都如同世界地圖邊緣一個被遺忘的角落。然而，在21世紀的今日，兩股強大的力量—全球氣候的變暖與大國競爭的加劇—正如同無形的暖流，迅速地融化著這座島嶼的物理與政治冰層，將其從世界的邊緣，猛然推向了地緣政治棋局的中心。
2025年9月，美國總統唐納・川普再次拋出其意圖「擁有並控制」格陵蘭的驚人言論。這番話語，以其特有的、不加修飾的直白風格，撕開了傳統外交辭令的面紗，將一個早已在各國戰略規劃室中被反覆推演的議題，赤裸裸地呈現在公眾面前。這並非一場心血來潮的房地產奇想，而是對一個新時代來臨的明確宣告：北極，已不再是世界的盡頭，而是一個新的競爭前沿。而格陵蘭的未來歸屬，將是決定這場新賽局走向的關鍵變數。
無法估價的戰略資產：格陵蘭的軍事與資源價值
要理解華盛頓對格陵蘭的濃厚興趣，必須從軍事與資源兩個維度，來審視這座島嶼的戰略價值。
在軍事地理上，格陵蘭是美國本土防禦體系中，一塊不可或缺的基石。其地理位置，構成了所謂「GIUK缺口」（Greenland-Iceland-UK gap）的北端支點。這條從格陵蘭，經冰島，至英國的海上通道，是俄羅斯北方艦隊，從其位於北冰洋的基地，進入大西洋的必經之路。控制或至少密切監控這一水道，對北約組織的海上安全，至關重要。更為核心的，是位於格陵蘭西北角的圖勒空軍基地（Thule Air Base）。這是美軍最北端的軍事基地，其配備的強大相位陣列雷達，是美國彈道飛彈預警系統的關鍵一環，能夠在潛在的、飛越北極上空的洲際導彈來襲時，為北美大陸，提供寶貴的預警時間。
而在資源層面，格陵蘭則被譽為一個尚未開啟的巨大寶庫。隨著全球暖化導致其冰蓋加速融化，其蘊藏的豐富石油、天然氣與礦產資源，正變得越來越容易開採。其中，最引人矚目的，是其龐大的稀土元素儲備。稀土，是製造從智慧型手機、電動車電池，到先進飛彈導引系統等一切高科技產品，所必需的關鍵原料。在當前全球稀土的開採與精煉，被中國高度壟斷的現實背景下，格陵蘭的稀土礦藏，被西方世界，視為是打破對華戰略依賴、確保未來科技產業鏈安全的潛在希望所在。
複雜的三方關係：收購之路的政治障礙
然而，儘管格陵蘭的戰略價值如此巨大，任何試圖改變其主權現狀的舉動，都將面臨極其複雜的政治、法律與情感障礙。格陵蘭的地位，並非傳統意義上的殖民地。自2009年《自治法》（Self-Government Act）生效以來，它已是丹麥王國框架下，一個擁有高度自治權的政治實體。
根據這套被稱為「王國統一體」（Rigsfællesskabet）的安排，丹麥政府，依然負責格陵蘭的國防、外交與貨幣政策。這意味著，任何涉及軍事基地或國際條約的談判，其主要對口單位，依然是哥本哈根。然而，《自治法》也明確規定，格陵蘭自治政府，對其領土上的一切自然資源，擁有完全的主權與控制權。這就形成了一個複雜的權力制衡結構：丹麥無法在未經格陵蘭同意的情況下，出售其領土；而格陵蘭，也無法在未經丹麥同意的情況下，單方面地改變其國防與外交地位。因此，任何形式的「收購」，都必須同時通過丹麥國會與格陵蘭議會的批准—這在政治上，是一個幾乎不可能完成的任務。
獨立的催化劑？格陵蘭內部的盤算
有趣的是，來自美國的濃厚興趣，在格陵蘭內部，正引發著一場關於自身未來的深刻辯論。長期以來，格陵蘭社會，一直存在著一股追求完全獨立的政治力量。然而，這條獨立之路，最大的障礙，在於經濟。目前，格陵蘭的經濟，依然高度依賴來自丹麥政府，每年數億美元的財政補貼。
在這樣的情境下，美國的出現，為島上的獨立派人士，提供了一種新的想像。他們認為，如果能夠吸引到美國的大規模直接投資，來開發島上的礦產資源，或是透過與華盛頓達成某種形式的戰略協議，來換取長期的經濟援助，那麼格陵蘭，便有可能實現經濟上的自給自足，從而最終擺脫對丹麥的依賴，以一個完全獨立國家的身份，屹立於世界。美國的「收購」意圖，在他們眼中，或許並非威脅，而更像是一個可以善加利用的、加速獨立進程的歷史性槓桿。
購買之外的選項：更現實的外交路徑
儘管「購買格陵蘭」的說法，極具新聞頭條的衝擊力，但在華盛頓更為嚴肅的政策討論中，分析家們早已將目光，投向了其他更為現實、也更具操作性的政策選項。他們深知，在21世紀，以購買的方式，來獲取一片擁有自主意識人民的土地，已不合時宜。
其中，最常被提及的，是一種被稱為《自由聯合協定》（Compact of Free Association, COFA）的模式。這是美國在二戰後，與密克羅尼西亞、帛琉與馬紹爾群島等前太平洋託管領土，所建立的一種獨特的國家關係。在COFA框架下，這些島國，是擁有主權的獨立國家，但在國防上，完全由美國負責。美國公民，可以自由地在這些國家生活與工作，反之亦然。作為交換，美國，則獲得了對這些國家領土與領海，排他性的軍事准入權，能夠有效地阻止其他大國（如中國）在此地建立軍事存在。
將此一模式，應用於格陵蘭，對華盛頓而言，是一個極具吸引力的選項。它既能尊重格陵蘭人民的獨立意願，又能以法律的形式，將其永久性地納入美國的戰略防禦體系之內，並確保其關鍵資源的開發，能為美國及其盟友所用。這或許是能夠同時滿足三方利益（美國的戰略需求、格陵蘭的獨立願望、以及丹麥的體面退出）的一種潛在的「大妥協」。
北極新時代的序幕
無論唐納・川普的真實意圖為何，他對格陵蘭的直白表態，都已成功地達成了其客觀效果：它迫使全世界，都不得不正視北極地區正在發生的深刻地緣政治變革。
冰層的融化，不僅僅是一個環境議題，它更是一個正在開啟新的航道、暴露新的資源、並引發新的競爭的戰略議題。格陵蘭，以其獨特的地理與資源稟賦，正處於這場變革的風暴眼。關於其未來的辯論—無論是繼續留在丹麥王國之內，還是走向完全獨立，抑或是與美國建立一種新型的緊密聯繫都將是這個北極新時代，最為重要的序幕之一。唯一可以確定的是，這座島嶼數百年來的平靜與孤立，已一去不復返。
資料來源
The Wall Street Journal: Why the U.S. Wants to Buy Greenland
https://www.wsj.com/video/series/wsj-explains/why-the-us-wants-to-buy-greenland/701235B4-8A33-47E4-8468-45F4D3C012A4
Reuters: Trump's idea of buying Greenland boils down to serious US security interests
https://www.reuters.com/article/us-usa-trump-greenland-analysis-idUSKCN1V616A
The Associated Press: Not for sale: Greenlanders puzzle over Trump’s interest
https://apnews.com/article/d548323a677341a4a44131238914b407
BBC News: Why Trump's idea to buy Greenland is not a joke
https://www.bbc.com/news/world-us-canada-49423940
Council on Foreign Relations: The Greenland Purchase: Trump’s Excellent Arctic Adventure
https://www.cfr.org/blog/greenland-purchase-trumps-excellent-arctic-adventure
The Arctic Institute: Greenland’s Growing Importance in the Eyes of the United States
https://www.thearcticinstitute.org/greenland-growing-importance-eyes-united-states/
Foreign Policy: Trump Isn’t the First U.S. President to Want to Buy Greenland
https://foreignpolicy.com/2019/08/16/trump-isnt-the-first-u-s-president-to-want-to-buy-greenland-truman-denmark-arctic-military-cold-war-russia-china/