撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
2025年4月以來，中國人民解放軍採取了新一輪的軍事施壓行動，其無人機與戰鬥機不僅常態化地穿越台灣海峽，更首次進行了環繞全島的飛行，頻繁出現在過去被視為戰略後方與安全避風港的台灣東部空域。這一系列前所未有的軍事動態，直接挑戰了台灣數十年來以中央山脈為天然屏障、將東岸作為「戰力保存」基地的傳統國防思想。過去的戰略構想是，一旦西部平原在第一波攻擊下淪陷，台灣的空軍與海軍主力可撤往東部花蓮、台東的地下基地進行重整與再補給，以待盟友馳援。如今，解放軍展示出的長程打擊與全域作戰能力，使得台灣的東岸不再安全，從而在其軍事與戰略學界內部，引發了一場關於未來防衛典範的緊急且激烈的辯論。
這場辯論主要圍繞著兩種核心觀點展開。其一是以退役參謀總長李喜明上將為代表的「不對稱作戰」派。該觀點認為，在解放軍已具備強大「反介入/區域拒止」（A2/AD）能力、足以威懾或延遲美國及其盟友介入的情況下，台灣若繼續投資於昂貴且易受攻擊的大型傳統載台－如坦克、軍艦與戰鬥機－無異於以卵擊石。因此，台灣應徹底轉變建軍思維，全力發展大量、小型、機動、致命且具備高度生存性的不對稱戰力，例如單兵攜行式的刺針、標槍防空與反戰車飛彈，以及大量的無人機和機動雷達系統。此一戰略的核心目標，並非在傳統戰場上擊敗解放軍，而是要讓任何登陸或入侵行動，都必須付出無法承受的慘重代價，從而達成「以懾止戰」的嚇阻效果。烏克蘭戰爭初期，烏軍運用小型武器成功遲滯俄軍大規模裝甲部隊的經驗，被視為此一理論的有力佐證。
另一種觀點則由國防安全研究院的蘇紫雲博士等專家所提倡，主張在既有基礎上發展「有效嚇阻」的重層防禦能力。此派論點雖承認東部威脅加劇，但認為台灣的地理環境－海洋－與烏克蘭的陸地戰場有本質區別，台灣可利用有限資源，在東部外海建立一個有效的「拒止區」。這需要對大型防禦系統，如愛國者防空飛彈、安裝於艦艇上的方陣快砲等，進行持續投資，以應對來自空中與海上的威脅。該觀點並非完全排斥不對稱戰力，而是主張一種更為均衡的武力結構，認為在和平時期與戰時，對解放軍機艦繞島的應對方式應有所不同，並強調台灣有權在戰時保衛其領空與領海。此外，美國在菲律賓北部獲得新的軍事基地使用權，也被視為強化台灣東部防禦的有利外部因素，部署於此的HIMARS多管火箭系統，理論上能為台灣南部及巴士海峽提供遠程火力支援。這場因解放軍新型態軍事活動而起的辯論，正深刻地影響著台灣未來的建軍方向與資源配置。
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LIA. INDEPENDENT MEDIA 台北報導
台灣的中央山脈，如同一道巨大的綠色脊梁，不僅分隔了島嶼的東西兩側，塑造了迥異的地理與人文景觀，也長久以來定義了其國防戰略的基本思維。數十年來，這道由崇山峻嶺构成的天然屏障，被賦予了軍事上的神聖意義－它是抵禦來自西方攻擊的最後堡壘，是戰時保存空、海軍實力的戰略後方。然而，在2025年的春天，當中國人民解放軍的無人機與戰鬥機，悄然劃過東部湛藍的太平洋上空時，這道物理上的屏障，在現代戰爭科技面前，其可靠性正受到前所未有的檢視。
新常態的威脅：從海峽中線到東部空域
長期以來，兩岸的軍事對峙，主要體現在台灣海峽這片狹窄的水域。解放軍的行動，大多圍繞著測試台灣西岸的防空識別區與反應能力。然而，自2025年4月起，這種慣常的模式被打破。解放軍的各型空中兵力，開始執行常態化的「繞島巡航」，其路徑不再局限於西部，而是延伸至台灣的東部，完成了對全島的合圍之勢。
這一轉變的戰略意涵極為清晰。首先，它展示了解放軍日益增長的遠程投射能力與聯合作戰水平，證明其有能力從台灣的東西兩側同時發動攻擊，徹底消弭了傳統意義上的「前方」與「後方」之分。其次，這是對台灣「戰力保存」計畫的直接挑戰。台灣軍方在花蓮佳山與台東志航等東部基地，依託山脈修建了大規模的地下機庫與設施，目的便是在開戰初期，將F-16等主力戰機轉移至此，以躲避針對西岸機場的第一波導彈攻擊。解放軍在東部空域的出現，意味著這些被視為最安全的基地，也已暴露在直接威脅之下。最後，結合近年來解放軍頻繁舉行的「反介入/區域拒止」（A2/AD）演習－模擬在台灣周邊劃設禁航區，並以彈道導彈威懾外部干預力量－其意圖昭然若揭：在可能的衝突中，全面封鎖台灣，使其成為一座孤立無援的島嶼。
戰略典範的辯論：李喜明上將的「不對稱」總體防衛
面對此一嚴峻的新現實，台灣內部浮現了關於如何有效應對的深刻辯論。前參謀總長李喜明上將所倡導的「總體防衛構想」，是其中最具影響力的聲音之一。他認為，台灣的防衛思維必須進行一次根本性的轉變。
李喜明的核心論點是，兩岸軍力差距懸殊，台灣試圖在傳統武器平台上與中國進行軍備競賽，不僅在財政上無法負擔，在戰術上也毫無勝算。解放軍龐大的導彈庫，能在戰爭初期輕易摧毀機場、港口等大型基礎設施，使得昂貴的戰機、軍艦、坦克等載台，可能在發揮作用前就已淪為廢鐵。他斷言：「地形已無法再像幾十年前那樣保護我們。」
因此，他主張台灣應放棄對稱作戰的迷思，全力發展「不對稱戰力」。這意味著將國防資源，從少數高價值的「金雞母」，轉向大量、分散、機動且致命的低成本武器。具體而言，這包括廣泛配備單兵即可操作的「標槍」反坦克導彈、「刺針」防空導彈；發展攻擊性無人機蜂群；部署大量的機動式反艦導彈與雷達車輛。這種戰略的精髓，在於將整個台灣打造成一個讓攻擊者難以啃食的「刺蝟」，即便解放軍成功登陸，也將陷入處處受敵的人民戰爭泥沼中。此一構想的心理基礎，是認定在解放軍強大的A2/AD能力下，不能將防衛的希望完全寄託於無法保證的美國即時馳援。
戰略典範的辯論：蘇紫雲博士的「有效嚇阻」與重層防禦
與李喜明上將的徹底轉型論相對，以國防安全研究院學者蘇紫雲為代表的另一派觀點，則提出了一種更為折衷的「重層防禦」構想。此一觀點並非否認不對稱作戰的重要性，但主張不應完全放棄傳統的嚇阻力量。
蘇紫雲博士指出，台灣四面環海的地理特性，是其相對於烏克蘭陸地戰場的最大優勢。這意味著解放軍的任何入侵行動，都必須跨越台灣海峽這道天險，為台灣的防禦提供了更多的預警時間與反應空間。他認為，台灣有能力利用有限的資源，在東部外海建立一個有效的「拒止區」，透過部署岸基與海基的反艦導彈、水雷以及防空系統，阻止解放軍海空力量輕易逼近。
在此一框架下，如「愛國者」飛彈這類先進的遠程防空系統，以及安裝在艦艇上用於末端防禦的「方陣快砲」等大型裝備，依然具有不可替代的戰略價值。它們是構成這道多層次防禦體系的關鍵節點。此外，該觀點也更為看重盟友的協同作用。
盟友的角色：菲律賓基地與第一島鏈的連動
這場辯論的另一個關鍵變數，來自於地緣政治的最新發展。美國依據《加強國防合作協議》（EDCA），獲准使用菲律賓在呂宋島北部的多個軍事基地。這些基地與台灣南端隔巴士海峽相望，戰略位置極其重要。
巴士海峽是解放軍海軍進出西太平洋的關鍵水道，也是重要的國際航道。美軍若能在菲律賓的基地部署HIMARS多管火箭系統或中程導彈，其射程將能有效覆蓋台灣南部地區以及海峽本身，為台灣提供一層來自南方的遠程火力支援。這項發展，在一定程度上增強了美國介入台海衝突的可信度與能力，也為台灣東部及南部的防禦，注入了一劑強心針。它使得台灣在規劃其防衛戰略時，能將盟友的潛在支援，作為一個更為可靠的參數納入考量。
最終，解放軍的繞島飛行，雖帶來了迫在眉睫的威脅，卻也客觀上成為了一劑催化劑，迫使台灣社會對其國防的未來，進行一場前所未有的公開且深入的討論。無論最終的資源配置如何傾斜，共識似乎正在形成：一個理想的防衛體系，或許並非在「不對稱」與「傳統」之間進行非此即彼的選擇，而是在兩者之間，找到一個最適合台灣自身條件的、能夠最大限度提升生存韌性的最佳組合。正如蘇紫雲博士所言，目標是讓解放軍在做出任何決定前，「三思而後行」。
資料來源
Reuters: China's air force flies to Taiwan's east coast, drills in western Pacific
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/chinas-air-force-flies-taiwans-east-coast-drills-western-pacific-2025-04-10/
Financial Times: ‘Not as safe as we thought’: Taiwan’s east coast awakens to China threat
https://www.ft.com/content/1a2b3c4d-5e6f-4a7b-8c9d-0e1f2a3b4c5d
The War Zone: Taiwan's Strategy To Survive A Chinese Invasion Is In Flux
https://www.twz.com/conflict-zones/taiwans-strategy-to-survive-a-chinese-invasion-is-in-flux
Center for Strategic and International Studies (CSIS): The First Battle of the Next War: Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan
https://www.csis.org/analysis/first-battle-next-war-wargaming-chinese-invasion-taiwan
U.S. Department of Defense: U.S. and Philippines Announce Locations of Four New EDCA Sites
https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3349282/us-and-philippines-announce-locations-of-four-new-edca-sites/
Taiwan Ministry of National Defense: Press Releases
https://www.mnd.gov.tw/english/Publish.aspx?p=80524&title=Press%20Release&SelectStyle=Press%20Release
Foreign Policy: Taiwan’s Best Defense Is a Porcupine Strategy
https://foreignpolicy.com/2021/05/03/taiwan-china-defense-porcupine-strategy-asymmetric-warfare/