撰稿人：Lia ／ 責任編輯：Zaphyra
2025年10月27日，阿根廷總統哈維爾·米雷伊（Javier Milei）的「自由前進」（La Libertad Avanza, LLA）聯盟在國會期中選舉中取得了超乎預期的決定性勝利，這場選舉被廣泛視為對其上任近兩年來激進「電鋸」緊縮政策的殘酷公投。LLA 聯盟在全國獲得了約 40.7% 的選票，大幅領先主要反對派「祖國力量」（Fuerza Patria）的 31.7%，並在參議院席次增加了兩倍，在眾議院席次增加了一倍。更具指標性意義的是，LLA 攻克了長期被裴隆主義（Peronism）視為鐵票區的布宜諾斯艾利斯省—一個佔全國四成選民的關鍵戰場。米雷伊在勝選演說中宣稱：「阿根廷人民已決定拋棄百年的衰落...今天，我們達到了一個轉捩點。」 然而，這場勝利並非來自廣泛的民意授權，而是建立在一個極度矛盾的基礎之上：創紀錄的低投票率（約 68%）、中間派政治的徹底崩潰，以及—最關鍵的—來自美國川普政府的巨額金融干預。
這場勝利的代價是阿根廷社會的巨大痛苦。米雷伊的「休克療法」確實取得了驚人的帳面成就：他成功將年化通膨率從 2023 年超過 211%、2024 年中一度逼近 300% 的失控高點，壓低至 2025 年末約 30% 至 35% 的水平。但這是透過凍結工資與養老金、大規模削減聯邦補貼和公共工程所換來的。其後果是毀滅性的：貧困率在高峰時突破 50%，超過 20 萬個正式工作崗位消失，至少 18,000 家企業倒閉。一位布宜諾斯艾利斯的店主悲觀地表示：「中產階級不復存在；你要嘛貧窮，要嘛富有。」 在此背景下，米雷伊的勝利顯得極不尋常。巴克內爾大學（Bucknell University）的經濟學教授馬蒂亞斯·韋爾南戈（Matias Vernengo）分析指出，民眾投票的關鍵動機是「相對穩定」：30% 的通膨雖高，但與近期的歷史相比已是顯著改善。然而，這種穩定本身是人為製造的。大西洋理事會（Atlantic Council）的專家伊格納西奧·阿爾貝（Ignacio Albe）指出，選舉的真正變數，是川普政府的 400 億美元援助計畫。
這筆援助—包括 200 億美元的貨幣互換額度和額外 200 億美元的融資承諾—被川普總統本人公開與米雷伊的勝選掛鉤。儘管阿根廷尚未動用這筆資金，但這項承諾，以及美國財政部在選前幾週直接干預市場購買披索的行動，成功地「平息了市場」。這種由外部注入的信心，穩定了瀕臨崩潰的匯率，進而提振了選前關鍵幾週的「消費者信心指數」。這股短暫的樂觀情緒，最終轉化為米雷伊所需要的微弱政治優勢，幫助他越過了門檻。因此，市場的反應—股票、債券和披索在選後飆升—並非對阿根廷經濟基礎的信任，而是對米雷伊「有能力」償還美國與國際貨幣基金組織（IMF）巨額債務的短暫心理預期。韋爾南戈教授對此持高度懷疑態度，他強調，長期的可持續性不取決於投資者心理，而取決於阿根廷「出口和償還投資者的能力」。米雷伊的勝利，只是為他爭取到了進入真正戰鬥的資格：推動前幾屆政府均告失敗的，更深層的稅收、勞動和養老金改革。
內文
全文 Lia. Independent Media 台北報導
2025年10月27日的布宜諾斯艾利斯之夜，空氣中充滿了狂喜與不安的撕裂。阿根廷總統哈維爾·米雷伊（Javier Milei）衝入支持者的懷抱，慶祝他的「自由前進」（La Libertad Avanza, LLA）聯盟在期中選舉中取得了一場出乎所有人意料的壓倒性勝利。
這場選舉，是對米雷伊近兩年來極端「電鋸」緊縮政策的第一次全國性公投。在投票前幾週，米雷伊的民調支持率正因經濟衰退和腐敗指控而跌至谷底。幾乎所有民調都顯示，LLA 將在關鍵的布宜諾斯艾利斯省（Peronist 裴隆主義的傳統心臟地帶）慘敗。
然而，開票結果震驚了全國的政治分析家。LLA 不僅在全國範圍內獲得了超過 40% 的選票，遠超裴隆主義對手「祖國力量」的 30% 餘，甚至以微弱優勢攻下了布宜諾斯艾利斯省。
在國會，LLA 的席次實現了翻倍成長：眾議院席次（加上盟友）從 34% 躍升至 42%（約 107 席），參議院席次更是增加了兩倍，達到 24 席，佔三分之一。
「今天，我們達到了一個轉捩點。」米雷伊向歡呼的人群宣告，「今天開始了偉大阿根廷的建設。」
但這份勝利的宣言，掩蓋了一個極度脆弱的現實。這並非一場民意的海嘯，而更像是一場精確的政治槓桿操作。這場勝利的根基，並非建立在阿根廷內生的經濟復甦之上，而是建立在社會的巨大痛苦、政治對手的徹底潰散，以及—最關鍵的—來自華盛頓的一筆價值 400 億美元、附帶明確政治條件的金融「護航」之上。
一、 勝利的解剖：低投票率與中間派的崩潰
米雷伊的勝利，首先是一場反對派的災難性失敗。
數據顯示，這場勝利的關鍵，並不在於米雷伊的支持者大幅增加，而在於反對派的選民基礎徹底崩塌。此次選舉的投票率僅有約 67.9%（部分統計為 66%），是阿根廷現代史上—一個法律上實行強制投票的國家—最低的紀錄之一。
大西洋理事會的專家伊格納西奧·阿爾貝（Ignacio Albe）指出，阿根廷的投票參與率近年來一直在「持續而輕微的惡化」。選民對所有政黨都感到失望，導致強制投票制度「事實上」（de facto）變成了選擇性投票。
在這種低迷的參與下，政治版圖呈現出極端兩極化的趨勢。米雷伊鞏固了他的 40% 基本盤，而裴隆主義者保住了他們的 30% 餘。真正的潰敗者，是試圖走中間路線的新省長聯盟「聯合省份」（United Provinces），他們僅獲得了不到 7% 的選票。
「中間派已經崩潰了。」巴克內爾大學的經濟學教授馬蒂亞斯·韋爾南戈（Matias Vernengo）在採訪中指出。這種分裂的政治格局，意味著米雷伊僅憑 41% 的選票，就能宣稱獲得了「壓倒性」的勝利。
在國會中，LLA 雖然席次大增，但仍未達到任何一院的單獨過半數。然而，這場勝利在政治上卻是決定性的。根據阿根廷法律，推翻總統否決需要國會三分之二的多數同意。米雷伊及其盟友現在擁有的 42% 眾議院席位和三分之一參議院席位，使他們擁有了牢不可破的「否決權」和「阻擋彈劾」的能力。
這場勝利，為米雷伊的「電鋸」清除了立法障礙，使他得以從「防守」轉為「進攻」。
二、 痛苦的帳單：一場沒有中產階級的「穩定」
米雷伊得以鞏固其基本盤的核心原因，只有一個：他兌現了競選時最瘋狂的承諾—扼殺通膨。
在米雷伊上任之初，阿根廷的年化通膨率高達 211.4%（2023 年底）。隨後，米雷伊主動加速了通膨（透過一次性將披索貶值 54%），使其在 2024 年中一度飆升至近 300%。
但隨後，他以鐵腕手段執行了人類近代史上最激進的緊縮計畫之一。他履行了「零赤字」的承諾，凍結了公共工程，大幅削減了對能源和交通的補貼，並透過惡性通膨「液化」（liquidated）了養老金和公共部門的實際工資。
效果是立竿見影的。到 2025 年 10 月，阿根廷的年化通膨率已成功降至約 30%-35% 的區間。
但這份帳面上的成功，是以整個國家的經濟活動停擺為代價的。
就業寒冬： 205,000 至 250,000 個正式工作崗位消失，主要集中在建築業和製造業。
企業倒閉： 至少 18,000 家企業關門。
貧困加劇： 貧困率在 2024 年一度飆升至 50% 以上，隨後才回落至 31.6%。
內需崩潰： 由於米雷伊同時解除了進口限制，並利用儲備人為地維持披索的強勢（即「廉價美元」），導致國內產業面臨雙重打擊。阿根廷紡織業失去了 12,000 個工作崗位和 300 家公司。甚至連阿根廷的國粹—葡萄酒—的國內銷量也暴跌了 17.1%。
「我以前投票給米雷伊，」一位 40 歲的手機店老闆尼古拉斯·佩德羅薩（Nicolás Pedrosa）對媒體表示，「今天我深感後悔...中產階級不復存在了；你要嘛貧窮，要嘛富有。到了每個月 15 號，我店裡就幾乎沒有顧客了，因為很多人的薪水已經花光了。」
這引發了一個核心的悖論：為什麼一個摧毀了中產階級的政府，會贏得選舉？
韋爾南戈教授給出了答案：「這是一場關於通膨確實下降的全民公投。」 他指出，米雷伊先是加速了通膨，然後「控制住了匯率」，從而穩定了經濟。
「相對穩定」—這就是關鍵。對於經歷過 250% 通膨的阿根廷人來說，30% 的通膨雖然仍處於高位，但已經是一種可以忍受、可以預期的「穩定」。然而，這種穩定的來源，卻並非來自阿根廷經濟的內部。
三、 華盛頓的「胡蘿蔔」：一場精確的金融干預
就在選舉前幾週，米雷伊的支持率還在下滑，市場對阿根廷披索的信心再次瀕臨崩潰。正是在這個關鍵時刻，米雷伊的意識形態盟友、美國總統唐納·川普（Donald Trump）出手了。
川普政府在 2025 年 10 月，高調宣布了對阿根廷的巨額金融援助計畫。
第一筆 200 億美元： 美國財政部提供 200 億美元的央行貨幣互換額度，已於 10 月 20 日敲定。
第二筆 200 億美元： 川普承諾，如果米雷伊的政黨贏得期中選舉，將額外提供 200 億美元的融資（由主權財富基金和私人銀行混合提供）。
川普毫不掩飾其政治意圖。他公開表示：「如果（米雷伊）輸了，我們對阿根廷就不會那麼慷慨了。」 他甚至直言：「我們正在幫助一種偉大的哲學接管一個偉大的國家。」
這 400 億美元的「胡蘿蔔」，精確地在選前穩定了局勢。大西洋理事會的伊格納西奧·阿爾貝分析道，這筆援助的實際效果，並非直接影響選民（事實上，它可能激怒了反對美國干預的左翼選民），而是「平息了市場」。
在選前關鍵時刻，美國財政部甚至被報導「直接干預，購買了超過 10 億美元的披索，以減緩其自由落體」。
阿爾貝指出，阿根廷事實上「尚未啟動」那筆 200 億美元的互換額度。但僅僅是這項「承諾」，就足以向投資者傳達「美國準備好提供協助」的信號。
這個信號，穩定了瀕臨崩潰的披索匯率。穩定的匯率，接著緩解了「消費者信心指數」的下滑。正是這種在選前最後兩週人為製造的「信心提振」，給了米雷伊政府在民調上所需要的「最後一推」。
這場勝利，與其說是阿根廷人民對「電鋸療法」的認可，不如說是對「川普擔保」的被迫接受。
四、 真正的戰鬥：第二代改革
米雷伊的勝利演說，並非結束，而是開始。
阿爾貝指出，阿根廷的宏觀經濟在許多方面已經被「鎖定」。緊縮（Austerity）階段—即透過通膨和削減開支來「液化」公共支出—已經大致完成。
現在，米雷伊將利用這股新獲得的政治動力，推動「真正的改革」—那些前幾屆親改革政府（如馬克里 Mauricio Macri 時代）因缺乏政治意志和國會支持而無法推動的「第二代」改革。
米雷伊的議程非常明確：
勞動改革（Labor Reform）： 這是首要任務。阿根廷現行的勞動法規制定於 1970 年代，極度僵化。新改革旨在降低招聘成本，打擊「勞工審判產業」（labor trial industry），並促進非正規工人的正規化。米雷伊在選後已迅速會見了多數省長，並宣稱在勞動改革上已取得「完全共識」。
稅收改革（Tax Reform）： 目標是簡化阿根廷複雜的稅法，取消無盡的稅收名目，並降低稅率，特別是那些不成比例地打擊窮人的增值稅（VAT）。
養老金改革（Pension Reform）：
這才是米雷伊「電鋸」的真正目的：不僅是為了財政平衡，更是為了徹底瓦解阿根廷數十年來的裴隆主義國家干預模式。
然而，選後的市場狂歡是短暫的。韋爾南戈教授冷靜地指出，市場的短期反彈「不足為奇」。真正的問題在於「可持續性」。
阿根廷的未來，不取決於投資者「脆弱的心理預期」，而是取決於它是否「有能力償還其巨額債務」—無論是欠 IMF 的，還是欠美國的。而償債能力，最終僅取決於「出口的能力」。
在「廉價美元」政策下，阿根廷的出口（如葡萄酒）正在萎縮，GDP 在 2025 年初短暫反彈後再次陷入停滯。韋爾南戈對阿根廷能否最終成功，表示「高度懷疑」。
米雷伊贏得的，並非一場勝利，而僅僅是贏得了繼續執行其高風險實驗的時間。這場實驗的抵押品，是阿根廷的社會結構；而它的擔保人，是華盛頓的政治意志。
資料來源
The Guardian: ‘You’re either poor or rich’: the Argentinians struggling under Milei’s chainsaw austerity
https://www.theguardian.com/world/2025/nov/01/argentinians-struggling-milei-chainsaw-austerity
Britannica: Why Is the U.S. Bailing Out Argentina? | Explanation, Trump, Milei, & Amount
https://www.britannica.com/topic/Why-Is-the-US-Bailing-Out-Argentina
The Guardian: Milei's win in Argentina had Trump's fingerprints all over it. But just how long will their friendship last?
https://www.theguardian.com/commentisfree/2025/oct/27/milei-win-argentina-trump-libertarian-experiment-us-support
CBC News: As Trump lavishes money and praise on Argentina, more Americans ask: Why?
https://www.cbc.ca/news/politics/trump-argentina-farmers-trade-9.6950426
Atlantic Council: Milei just got a midterm boost. What's next for Argentina?
https://www.atlanticcouncil.org/content-series/fastthinking/milei-just-got-a-midterm-boost-whats-next-for-argentina/
Cato Institute: A Resounding Win for Milei's Reform Agenda in Argentina
https://www.cato.org/blog/resounding-win-mileis-reform-agenda-argentina
Americas Society/Council of the Americas (AS/COA): What to Expect from Argentina's Economic Reforms after Milei's Midterm Success
https://www.as-coa.org/articles/what-expect-argentinas-economic-reforms-after-mileis-midterm-success