撰稿人:Lia / 責任編輯:Zaphyra
2024年5月6日,根據美國、日本與澳洲三國國防部長在夏威夷舉行第十三次三邊防長會議(TDMM)後發表的聯合聲明,此一印太地區核心的防務夥伴關係正經歷一場從戰略協調到作戰一體化的根本性轉變 。此次會議不僅是對過去一年合作成果的總結,更是一份旨在打造一個無縫、多域、一體化軍事力量的行動藍圖。會議的兩大核心成果—正式簽署《三邊研究、開發、測試與評估(RDT&E)計畫協議》,以及宣布將共同建構一個「網絡化防空架構」—標誌著三國合作已超越傳統的聯合演訓,進入了共享尖端技術、整合防禦體系乃至協調遠程打擊能力的新階段 。這場會議的成果清晰地表明,美日澳不再僅僅是共享價值觀的夥伴,而正在成為一個能夠在戰時作為單一作戰實體行動的緊密軍事同盟。
此次會議最重大的實質性進展,是三方在建構集體硬實力方面邁出了關鍵一步。三國部長宣布,將致力於建立一個美、日、澳之間的「網絡化防空架構」,以應對印太地區日益增長的空中與飛彈威脅 。為此,三方計畫在2027年的「護身軍刀」(TALISMAN SABRE)演習中,舉行首次區域性防空與飛彈防禦實彈射擊演習 。這意味著三國將致力於打通各自的感測器與射擊平台(如神盾作戰系統、F-35戰機、陸基雷達等)之間的數據鏈,形成一個共享的戰場圖像,最終實現「A射手探測、B射手攔截」的整合防空作戰能力。與此同時,聲明特別指出,三方注意到日本正在引進「反擊能力」,而澳洲則在投資「遠程打擊能力」,並確認兩國在發展這些攻擊性戰力時將與美國密切合作 。這預示著三國的合作正從防禦性整合,延伸至攻擊性戰力的協調,旨在形成一個多方向、分佈式的聯合打擊力量,以增強整體威懾的可信度。
為支撐這種深度的作戰整合,三方在制度層面也取得了突破。正式簽署的《三邊研發、測試與評估計畫協議》為三國的國防科研機構與工業界共同開發尖端技術,提供了一個具有法律效力的框架 。聲明特別點名了在「協同作戰飛行器與自主系統」以及「複合航空航天材料」等領域的合作機會,顯示三方正聯手搶佔未來戰爭的技術制高點 。此外,會議正式確認AUKUS夥伴國正在「考慮與日本就AUKUS第二支柱下的先進能力項目進行合作」 。這不僅為日本參與這個由盎格魯-撒克遜國家主導的尖端技術俱樂部打開了大門,更預示著一個以AUKUS為核心、向關鍵盟友輻射的「AUKUS+」技術合作體系正在成形。這一切合作的背後,是三國對中國在南海與東海的脅迫行為、台海和平穩定的重要性,以及北韓與俄羅斯日益增長的軍事勾結所抱持的共同嚴峻評估 。
內文
全文
Lia. Independent Media 台北報導
2024年5月2日,夏威夷。在象徵美國印太軍事力量中樞的太平洋司令部所在地,美國國防部長勞埃德·奧斯汀、日本防衛大臣木原稔與澳洲副總理兼國防部長理查·馬勒斯舉行了第十三次三邊防長會議 。會後發表的聯合聲明,其內容的具體性與前瞻性,標誌著這個印太地區最重要的三邊安全機制,正從一個以政治協商與戰略對話為主的框架,演變為一個以作戰整合與能力共建為核心的實質性軍事同盟 。
這次會議的成果,不再是模糊的戰略願景,而是一系列旨在將三國軍事力量「網絡化」、「一體化」的具體行動方案。從聯合防空、協同打擊到共同研發下一代武器,美日澳正致力於將各自的國防能力,融合成一個反應更快、韌性更強、殺傷力更致命的集體作戰體系。
太平洋之盾:建構一體化防空與飛彈防禦網絡
此次會議最引人注目的成果,是三國部長正式提出了建構「美、日、澳之間網絡化防空架構」的願景,以應對印太地區日益增長的空中與飛彈威脅 。這不僅僅是增購防空飛彈,而是旨在建立一個能夠整合三國所有偵蒐與攔截資產的「系統之系統」(System of Systems)。
這個架構的核心理念,是打破各國作戰體系之間的藩籬,實現最大程度的數據共享與協同作戰。在未來,一架澳洲皇家空軍的F-35A戰機在南海偵測到的威脅數據,可以即時傳輸給日本海上自衛隊的神盾驅逐艦,並由後者發射攔截彈;或者,部署在日本的美軍陸基雷達捕捉到的飛彈軌跡,可以引導位於澳洲北部的飛彈防禦系統進行攔截。這種「任何感測器、最佳射擊平台」(Any Sensor, Best Shooter)的作戰模式,將極大地壓縮對手的反應時間,並顯著提升整個防禦網絡的攔截成功率與生存能力。
為了將這一願景變為現實,三國宣布了一項雄心勃勃的計畫:在2027年於澳洲舉行的「護身軍刀」大規模演習中,舉行首次區域性防空與飛彈防禦實彈射擊演習 。這將是對三國數據鏈互通性、指揮控制流程協同性與武器系統兼容性的一次全面實戰檢驗,是邁向真正一體化防空能力的關鍵一步。
太平洋之矛:協調發展遠程聯合打擊能力
在構築堅固盾牌的同時,三國也在磨礪更鋒利的長矛。聯合聲明以一種謹慎而明確的方式指出,部長們「注意到了日本引進反擊能力的進展,以及澳洲對遠程打擊能力的投資」,並確認「隨著這些能力的引進,澳洲和日本將密切合作,並與美國合作」 。
這段話的背後,是三國在攻擊性戰力上的深刻協調。日本在新的安保三文件中,明確了發展「反擊能力」的方針,旨在擁有能夠打擊敵方飛彈發射基地等目標的能力。而澳洲則正積極採購包括「戰斧」巡弋飛彈在內的各類遠程精準打擊武器。聲明意味著,這些過去被視為各國「主權核心」的攻擊性能力,其發展與運用將不再是孤立的。三國將可能在目標選擇、打擊時機、戰果評估等方面進行協調,從而形成一個讓任何潛在對手都必須忌憚的多方向、分佈式聯合打擊體系,這極大地增強了集體威懾的力度。
制度化創新:簽署三邊研發合作協議
為了確保在未來的高科技戰爭中保持集體優勢,三國部長簽署了一份里程碑式的文件:《三邊研究、開發、測試與評估(RDT&E)計畫協議》 。這份協議的重要性在於,它為三國的國防實驗室、科研機構與軍工企業之間開展聯合研發項目,提供了一個正式的、具有法律效力的制度化框架,將以往零散的合作提升為系統性的共同創新。
聲明特別點出了幾個未來可能合作的領域,包括「協同作戰飛行器與自主系統」以及「複合航空航天材料」 。前者指向的是以MQ-28「幽靈蝙蝠」等無人機為代表的未來空戰模式,後者則是製造下一代戰機與飛彈的關鍵技術。這份協議的簽署,意味著三國將集結各自的科研優勢,共同分擔研發成本與風險,加速將尖端科技轉化為戰場上的不對稱優勢。
AUKUS+1:日本正式受邀加入技術合作圈
會議的另一項重大戰略進展,是AUKUS夥伴國對日本伸出了橄欖枝。聲明中寫道,部長們「承認AUKUS夥伴正在考慮與日本就AUKUS第二支柱下的先進能力項目進行合作」 。
AUKUS第二支柱聚焦於量子計算、人工智慧、高超音速武器、水下能力等八大關鍵技術領域的合作。這一表態,是AUKUS自成立以來,首次正式、公開地考慮吸納非初始成員國加入其技術合作。日本憑藉其強大的工業基礎與先進的科研實力,成為這個精英技術俱樂部的首位候選人。這不僅將極大地增強AUKUS第二支柱的研發潛力,也標誌著一個以美英澳為核心、向印太關鍵盟友輻射的「AUKUS+」技術安全體系正在浮現,旨在共同應對技術領域的長期競爭。
從法律到實踐:讓互操作性成為常態
所有宏大的戰略構想,最終都必須落實到部隊的日常訓練與行動中。在《日澳互惠准入協定》(RAA)生效後,三國的軍事互動頻率與深度顯著提升 。聲明列舉了一系列成果與計畫:
F-35戰機的常態化輪訓:繼2023年日澳F-35A戰機首次互訪後,三國計畫在未來兩年內,在美(北 Cope North 2025)、日(Bushido Guardian 2025)、澳(Pitch Black 2026)三地輪流舉行F-35聯合訓練 。
高強度演習的深化:增加在澳洲北部舉行的高端三邊演習(如 Southern Jackaroo)的頻率與複雜度 。
情報、監視與偵察(ISR)合作的擴大:三國已在海空領域進行了實際的ISR合作行動,並承諾將進一步擴大合作範圍 。
這些密集的、高強度的聯合行動,旨在將「互操作性」從一個技術術語,轉化為三國部隊的肌肉記憶,確保在危機發生時,能夠迅速、高效地協同作戰。
總而言之,這次夏威夷三邊防長會議是美日澳同盟關係發展中的一個分水嶺。它標誌著三國合作的重心,已從政治宣言與戰略對話,決定性地轉向了建立一個能夠在印太地區遂行高強度聯合作戰的一體化軍事體系。這是一個旨在透過集體實力來維護穩定、嚇阻侵略的長期、系統性工程,其影響將在未來數十年中持續顯現。
資料來源
Asia-Pacific Defence Reporter: Joint statement from US-Japan-Australia Trilateral Defence Ministers’ Meeting
https://asiapacificdefencereporter.com/joint-statement-from-us-japan-australia-trilateral-defence-ministers-meeting/
U.S. Department of Defense: Joint Statement from the U.S.-Japan-Australia Trilateral Defense Ministerial Meeting
https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3764049/joint-statement-from-the-us-japan-australia-trilateral-defense-ministerial-me/
Australian Department of Defence: Joint Statement on the Australia-Japan-United States Trilateral Defence Ministers' Meeting
https://www.defence.gov.au/news-events/releases/2024-05-03/joint-statement-australia-japan-united-states-trilateral-defence-ministers-meeting
防衛省・自衛隊: 日米豪防衛相会談(概要)
https://www.mod.go.jp/j/statement/press/2024/0503a.html
Reuters: US, Japan, Australia to jointly develop air missile defense system, a first
https://www.reuters.com/world/us-japan-australia-jointly-develop-air-missile-defense-system-nikkei-2024-05-01/
Nikkei Asia: U.S., Japan and Australia to link air defense networks against China
https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/U.S.-Japan-and-Australia-to-link-air-defense-networks-against-China
Breaking Defense: US, Japan, Australia ink RDT&E pact, consider AUKUS Pillar II role for Tokyo
https://breakingdefense.com/2024/05/us-japan-australia-ink-rdte-pact-consider-aukus-pillar-ii-role-for-tokyo/